آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات توسط کارشناسان رسمی دادگستری موردبررسی قرارگرفته و متن آن آورده شده است.
آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات شماره ۱۴۱۶۰۲/ت ۴۶۵۱۳ هـ
- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
- وزارت امور اقتصادی و دارایی
- معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور
- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
- صندوق نوآوری و شکوفایی
هیئتوزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۱/۸/۲۱ بنا به پیشنهاد وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد ماده (۱۳) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات ـ مصوب ۱۳۸۹ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول ـ تعاریف
ماده ۱ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
- الف ـ قانون: قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات ـ مصوب ۱۳۸۹ ـ
- ب ـ صندوق: صندوق نوآوری و شکوفایی موضوع ماده (۵) قانون.
- ج ـ شورا: شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری.
- د ـ تجاریسازی: فعالیتهای مرتبط باعرضه محصول یا خدمت جدید مبتنی بر ایدهها یا فناوریهای جدید که شامل تمامی فرایندهای مرتبط ازجمله ثبت اختراع، ارزشگذاری فناوری، اعطای امتیاز، انتقال و انتشار و کسب سایر فناوریهای موردنیاز (مکمل) و پرداخت حقالامتیازهای مرتبط، جذب سرمایه و منابع (نمونهسازی، طراحی صنعتی فرایند یا محصول جدید، انجام آزمونها و دریافت تأییدیههای لازم، تولید آزمایشی، بازاریابی و رفع اشکال) و همچنین خدمات پشتیبانی تخصصی تجاریسازی (شامل فعالیتهای مشاوره، مدیریت فناوری، طراحی محصول و فرایند، خدمات استانداردسازی، اندازه سنجی و خدمات آزمایشگاهی) میشود.
- هـ ـ سرمایهگذاری ریسکپذیر: سرمایهگذاری در شرکتهای جوان و نوپا که مبتنی بر فناوری و نوآوری شکلگرفته و در معرض ریسکهای بالا و غیرمتعارف میباشند و بر اساس ارزیابیهای کارشناسی دارای رشد فراوان در آینده خواهند بود.
- و ـ عامل صندوق: بانکهای عامل، صندوقهای پژوهش و فناوری و سایر صندوقهای مالی دارای مجوز قانونی طرف قرارداد صندوق.
- ز ـ دستگاه اجرایی: دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری.
ماده ۲ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان که درزمینهی «گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری» و «تجاریسازی نتایج تحقیق و توسعه شامل (طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوریهای برتر و باارزش افزوده بالا» فعالیت مینمایند، شرکت یا مؤسسه دانشبنیان محسوب میشوند.
- تبصره ۱ ـ فعالیتهایی نظیر برگزاری و شرکت در همایشهای علمی، خدمات کتابداری، آموزش و کارآموزی، فعالیتهای عادی و روزمره نرمافزاری و سایر فعالیتهایی که هدف آنها طراحی محصـولات یا خدمات یا بهبود کیفیت آنها نیست، از فعالیتهای دانشبنیان به شمار نمیروند.
- تبصره ۲ ـ نمایندگی شرکتهای خارجی و شرکتهای واردکننده محصولات دانشبنیان که به امر تجارت میپردازند، از شمول این آییننامه خارج هستند.
- تبصره ۳ ـ شرکتهای دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکتها و مؤسساتی که بیش از پنجاهدرصد از مالکیت آنها متعلق به شرکتهای دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی باشد، مشمول حمایتهای قانون نیستند.
ماده ۳ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
در اجرای مفاد ماده (۲) قانون و بهمنظور تدوین حوزههای فعالیتهای دانشبنیان و معیارهای تشخیص مصادیق شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و نظارت بر اجرای این ماده، کارگروهی زیر نظر رئیس شورا متشکل از اعضای زیر تشکیل میشود:
- الف ـ نماینده رئیس شورا (رئیس)
- ب ـ نماینده وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
- ج ـ نماینده معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور
- د ـ نماینده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
- هـ ـ نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت
- و ـ نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
- ز ـ مدیرعامل صندوق
ماده ۴ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
بهمنظور استفاده شرکتها و مؤسسات دانشبنیان از کمکها و تسهیلات و سایر حمایتهای پیشبینیشده در قانون، صندوق موظف است نسبت به بررسی وضعیت اقتصادی و مالی شرکتها و مؤسسات یادشده اقدام نماید.
فصل دوم ـ اعطای کمک
ماده ۵ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان دارای بیش از پنجاه نفر نیروی انسانی متخصص و باسابقه فعالیت بیش از پنج سال، میتوانند در صورت تشکیل کنسرسیوم، جهت فعالیتهای موضوع این آییننامه با مشارکت دانشگاهها و شرکتهای داخلی و خارجی مشروط به تعلق اکثریت سهام آن به شرکتها و مؤسسات دانشبنیان داخلی، تا بیست درصد از هزینه فعالیتهای تحقیق و توسعه خود را درازای ارائه اسناد اثباتکننده، کمک دریافت کنند.
ماده ۶ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
درصورتیکه شرکتها و مؤسسات دانشبنیان جهت انجام فعالیتهای تحقیق و توسعه و تجاریسازی از نظام بانکی تسهیلات اخذ نمایند، صندوق میتواند بخشی از سود تسهیلات یادشده را در قالب قرارداد با بانک عامل اعطا نماید.
فصل سوم ـ تسهیلات
ماده ۷ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان جهت فعالیتهای ثبت اختراع، کسب فناوری (دریافت حق امتیاز) و نمونهسازی میتوانند از تسهیلات قرضالحسنه صندوق پس از بررسی طرح تجاری توسط عامل صندوق با دوره بازپرداخت حداکثر سهساله استفاده نمایند.
ماده ۸ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتهای ارائهکننده خدمات پشتیبانی تخصصی تجاریسازی نیز میتوانند برای انجام خدمات یادشده، از تسهیلات قرضالحسنه صندوق استفاده کنند.
ماده ۹ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان جهت فعالیتهای تا قبل از تولید صنعتی از قبیل هزینه اولیه تجهیز کارگاه و آمادهسازی خط تولید، طراحی صنعتی، انجام آزمون و رفع اشکال، تولید آزمایشی و بازاریابی میتوانند از محل منابع صندوق از طریق عامل صندوق از تسهیلات میانمدت (حداکثر پنجساله) با نرخ ترجیحی (تا سقف پنج درصد پایینتر از نرخ مصوب شورای پول و اعتبار در هرسال) استفاده نمایند. تشخیص نوع تضمین موردنیاز، بر عهده عامل صندوق خواهد بود.
ماده ۱۰ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
صندوق موظف است بهمنظور تولید صنعتی با مشارکت حداکثر پنجاهدرصدی با بانکها، مؤسسات مالی و اعتباری یا صندوقهای مالی مرتبط و گشایش خطوط اعتباری مشترک نزد بانکها و مؤسسات یادشده امکان دریافت تسهیلات بلندمدت (حداکثر هفتساله) با نرخ ترجیحی (تا سقف پنج درصد پایینتر از نرخ مصوب شورای پول و اعتبار در هرسال) را برای تأمین قسمتی از هزینههای تهیه مکان و خرید و نصب ماشینآلات و تجهیزات موردنیاز شرکتها و مؤسسات دانشبنیان ، فراهم نماید.
ماده ۱۱ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
جهت تأمین سرمایه در گردش شرکتها و مؤسسات دانشبنیان ، صندوق مجاز است با مشارکت حداکثر سیدرصدی با بانکها و سایر مؤسسات و صندوقهای مالی و از طریق این مؤسسات اقدام به ارائه تسهیلات کوتاهمدت (حداکثر یکساله) با نرخ ترجیهی نماید.
ماده ۱۲ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
بهمنظور حمایت از توسعه بازار محصولات و خدمات دانشبنیان، صندوق مجاز است نسبت به اعطای تسهیلات برای فروش اقساطی، لیزینگ و سایر موارد با نرخ ترجیحی به شرکتها و مؤسسات دانشبنیان از طریق عامل صندوق اقدام نماید.
ماده ۱۳ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
صندوق موظف است جهت خرید سهام شرکتها و مؤسسات دانشبنیان ، تسهیلات خرید با نرخ ترجیحی به افراد یا بنگاههای فعال اقتصادی و صنعتی موجود ارائه نماید. تسهیلات یادشده به اشخاص حقیقی و حقوقی که سهام مذکور را ترجیحاً از صندوقهای سرمایهگذاری ریسکپذیر یا از طریق بازار فرا بورس خریداری نمایند، اعطا میشود.
فصل چهارم ـ ضمانتنامه و بیمه
ماده ۱۴ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
بهمنظور پوشش کسر وثیقه تسهیلات دریافتی شرکتها و مؤسسات دانشبنیان از بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری، صندوق نسبت به ارائه خدمات ضمانتنامه اعتباری (تا سقف هفتاد درصد وثایق) اقدام مینماید.
ماده ۱۵ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
صندوق بهمنظور پوشش ریسک قراردادها و تسهیل شرایط حضور در مناقصه برای شرکتها و مؤسسات دانشبنیان، صندوق نسبت به پرداخت بخشی از هزینه صدور ضمانتنامه و تسهیل روند دریافت آن با عقد قراردادهای همکاری و کارگزاری با بانکها و مؤسسات ذیربط اقدام مینماید. این خدمات شامل ضمانتنامه شرکت در مناقصه، پیشپرداخت، حسن انجام کار و سایر موارد مرتبط میباشد.
ماده ۱۶ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
بهمنظور پوشش ریسک بهکارگیری فناوریهای داخلی عرضهشده توسط شرکتها و مؤسسات دانشبنیان، صندوق نسبت به ارائه خدمات ضمانتنامهای بهمنظور پوشش ریسک دانش فنی از طریق مؤسسات تخصصی ذیربط اقدام مینماید. نوع حمایت این ماده شامل پرداخت بخشی از هزینه صدور ضمانتنامه و تسهیل روند دریافت آن با عقد قراردادهای همکاری و کارگزاری با ارائهدهندگان ضمانتنامه میگردد.
تبصره ـ در صورت عدم امکان بهکارگیری مؤسسات تخصصی موجود، صندوق میتواند پس از طی مراحل قانونی نسبت به حمایت از ایجاد مؤسسات تخصصی با مشارکت سایر نهادهای ذیربط اقدام نماید.
ماده ۱۷ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
در اجرای بند (هـ) ماده (۳) قانون و بهمنظور کاهش خطرپذیری محصولات و خدمات شرکتها و مؤسسات دانشبنیان، بیمه مرکزی ایران مکلف است پوشش بیمهای مناسب را در مراحل طراحی، تولید، عرضه و بهکارگیری این نوع محصولات و خدمات طراحی و ایجاد نماید.
فصل پنجم ـ مشارکت
ماده ۱۸ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
بهمنظور توسعه سرمایهگذاری ریسکپذیر، صندوق برای تأسیس و توسعه شرکتها و صندوقهای سرمایهگذاری ریسکپذیر تا سقف چهلونه درصد سهام، مشارکت نماید و حداکثر پس از پنج سال سهام خود را واگذار نماید.
فصل ششم ـ معافیتهای مالیاتی و گمرکی
ماده ۱۹ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
بهمنظور تکمیل چرخه سرمایهگذاری خطرپذیر و امکان استفاده شرکتها و مؤسسات دانشبنیان از بازار سرمایه، سازمان بورس و اوراق بهادار مکلف است نسبت به تعیین و تسهیـل سازوکار عرضـه سهـام شرکتهای دانشبنیان در بازار فرا بورس، دستورالعملهای اجرایی لازم را تهیه و ابلاغ نماید.
ماده ۲۰ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
درآمدهای مشمول مالیات شرکتها و مؤسسات دانشبنیان ناشی از قراردادها و فعالیتهای تحقیق و توسعه، تجاریسازی و تولید محصولات و خدمات دانشبنیان به مدت پانزده سال از مالیات موضوع ماده (۱۰۵) قانون مالیاتهای مستقیم معاف هستند.
ماده ۲۱ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان از پرداخت هزینههای عوارض و حقوق گمرکی و سود بازرگانی و عوارض صادراتی معاف هستند.
ماده ۲۲ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
در اجرای ماده (۳) قانون وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موظف است دستورالعمل اجرایی این فصل را ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه تهیه و به سازمان امور مالیاتی کشور و گمرک ایران ابلاغ نماید.
فصل هفتم ـ اولویتدهی به شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و سایر حمایتها
ماده ۲۳ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
پارکهای علم و فناوری، مراکز رشد، مناطق ویژه علم و فناوری و مناطق ویژه اقتصادی موظفاند نسبت به اولویتدهی در استقرار شرکتها و مؤسسات دانشبنیان اقدام نمایند.
ماده ۲۴ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
صندوق حداقل سی درصد کمکها، تسهیلات و سرمایهگذاریهای خود را به شرکتهای دانشبنیان مستقر در مراکز رشد علم و فناوری، پارکهای علم و فناوری، مناطق ویژه علم و فناوری و مناطق ویژه اقتصادی تخصیص دهد.
ماده ۲۵ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان در مناقصات قراردادهای پژوهشی، فناوری و تجاریسازی و عرضه کالاهای دانشبنیان ساخت داخل دستگاههای اجرایی حائز اولویت میباشند.
- تبصره ۱ ـ دستگاه اجرایی پس از دریافت تأییدیه صلاحیت شرکتها و مؤسسات دانشبنیان، امتیاز ارزیابی کیفی و فنی آنها را با ضریب ۲/۱ (۱۲۰ درصد) محاسبه مینماید. برای شرکتهای مستقر در پارکهای علم و فناوری و مناطق ویژه علم و فناوری و مناطق ویژه اقتصادی تا ضریب ۵/۱ (صد و پنجاهدرصد) قابلافزایش است.
- تبصره ۲ ـ شرکتها و مؤسسات دانشبنیان برای ارائه و فروش محصولات و خدمات دانشبنیان خود در مناقصات دولتی مشمول تخفیف پنجاهدرصدی در مبلغ سپرده شرکت در مناقصه میگردند.
ماده ۲۶ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
دستگاههای اجرایی میتوانند حداقل یک درصد مبلغ خرید کالا یا خدمات با مبدأ خارجی را در راستای تحقیق و توسعه، طراحی، تجاریسازی و ساخت داخل کالا یا خدمات مذکور از طریق شرکتها و مؤسسات دانشبنیان هزینه نمایند.
ماده ۲۷ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موظف است با همکاری دستگاههای اجرایی ذیربط در اجرای تبصره (۲) ماده (۱) قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور در اجرای پروژهها و ایجاد تسهیلات بهمنظور صدور خدمات ـ مصوب ۱۳۷۵ ـ فهرست نیازهای فناورانه، تجهیزات و مواد اولیه موردنیاز دستگاههای اجرایی مندرج در قانون مذکور را به شرکتها و مؤسسات دانشبنیان نیز اعلام نماید.
ماده ۲۸ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
در اجرای ماده (۹) قانون و بهمنظور ایجاد و توسعه شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تقویت همکاریهای بینالمللی، اجازه داده میشود واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارکهای علم و فناوری در جهت انجام مأموریتهای محوله از مزایای قانونی مناطق آزاد در خصوص روابط کار، معافیتهای مالیاتی و عوارض سرمایهگذاری خارجی و مبادلات مالی بینالمللی برخوردار گردند.
ماده ۲۹ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان مجازند مرکز فعالیت خود را در محدوده شهر تهران و دیگر شهرها با رعایت مقررات زیستمحیطی مستقر نمایند.
فصل نهم ـ نظارت و گزارش دهی، رسیدگی به اعتراضات و مجازاتهای قانونی
ماده ۳۰ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان میتوانند اعتراض خود را نسبت به عملکرد دستگاههای مجری قانون با ارائه مستندات به دبیرخانه شورا ارسال نمایند. دبیرخانه شورا موظف است ظرف یک ماه نسبت به رسیدگی به اعتراضات واصلشده اقدام نماید.
ماده ۳۱ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
دبیرخانه شورا موظف است جهت ایجاد فرصتهای برابر و شفافسازی حمایتها و تسهیلات مندرج در این آییننامه نسبت به انتشار آییننامهها و دستورالعملهای ذیربط، اسامی دستگاههای اجرایی مرتبط و بانک اطلاعاتی شرکتها و مؤسسات دانشبنیان برخوردار شده از این تسهیلات از طریق پایگاه جامع اطلاعرسانی اقدام نماید.
ماده ۳۲ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
شرکتها و مؤسسات دانشبنیان که از حمایتهای قانون برخوردار میشوند، چنانچه بر اساس گزارش دستگاه اجرایی ذیربط یا نظارت دورهای یا موردی دبیرخانه شورا یا صندوق با کتمان اطلاعات یا ارائه اطلاعات ناصحیح از این حمایتها برخوردار شده باشند یا حمایتها و تسهیلات اعطاشده بر طبق قانون را برای مقاصد دیگری مصرف نموده باشند، با تشخیص دبیرخانه شورا یا صندوق، ضمن محرومیت از استفاده مجدد از حمایتهای قانون، با ارجاع به مراجع قانونی ذیصلاح، مشمول مجازاتهای موضوع ماده (۱۱) قانون خواهند گردید.
ماده ۳۳ ـ آییننامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانشبنیان و تجاریسازی نوآوریها و اختراعات
دبیرخانه شورا مسئولیت پیگیری اجرای این آییننامه را به عهده دارد و مکلف است گزارش عملکرد و نحوه اجرای قانون را هر شش ماه یکبار به شورا و مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
- معاون اول رئیسجمهور ـ محمدرضا رحیمی
- گردآوریشده توسط:کارشناسان رسمی دادگستری
