رأی شماره ۳۵۲ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص صلاحیت شعب تشخیص دیوان عدالت اداری شماره هـ/۸۸/۳۱۵ توسط کارشناسان رسمی دادگستری بهصورت متن زیر تهیه و شرح داده میشود.
- تاریخ: ۱۳۸۸/۴/۲۸
- شماره دادنامه: ۳۵۲
- کلاسه پرونده: ۸۸/۳۱۵
- مرجع رسیدگی: هیئت عمومی دیوان عدالت اداری.
- شاکی: آقای غلامعلی آریا فر.
- موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه دوم تشخیص دیوان عدالت اداری.
مقدمه:
الف ـ شعبه دوم تشخیص در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۱۵۲ موضوع درخواست اعمال ماده ۱۶ قانون دیوان عدالت اداری توسط قضات صادرکننده دادنامه شماره ۱۸۹ مورخ ۱۳۸۷/۲/۷ شعبه بیست و دوم به شرح دادنامه شماره ۲۰۱ مورخ ۱۳۸۷/۷/۹ چنین رأی صادر نموده است:
باملاحظه سوابق امر در فرجه بودن تقدیم دادخواست محرز میباشد، لذا با احراز وقوع اشتباه در صدور دادنامه شماره ۱۸۹ مورخ ۱۳۸۷/۲/۷ از شعبه بیست و دوم و حکم به نقض آن در خصوص ماهیت امر نظر به اینکه مسئولیت تنظیم قرارداد بهعنوان متصدی طرحهای امنیتی استان تهران با شاکی بوده و ایشان بایستی با توجه به همه جوانب و بارویت کلیه مدارک ازجمله انحصار وراثت افراد طرف قرارداد نسبت به مالک اصلی اقدام به تنظیم قرارداد مینمود، درحالیکه بدون رعایت این جهت مبادرت به تهیه و تنظیم قرارداد نموده است که این امر حاکی از سهلانگاری نامبرده میباشد.
لذا توجهاً بهمراتب رأی معترضعنه را مصون از خطای شکلی و محتوایی تشخیص و ضمن ابرام آن حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد.
ب ـ شعبه دوم تشخیص در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۲۸۰ موضوع درخواست اعمال ماده ۱۶ قانون دیوان عدالت اداری توسط قضات صادرکننده دادنامه شماره ۱۰۳۲ مورخ ۱۳۸۷/۵/۳۰ شعبه بیست و یکم به شرح دادنامه شماره ۳۱۳ مورخ ۱۳۸۷/۱۰/۳۰ چنین رأی صادر نموده است:
با عنایت به محتویات پرونده و امعان نظر در اوراق پیوستی و مدارک ابرازی از سوی شاکی مبنی بر وصول دادخواست نامبرده به دیوان در مهلت مقرر قانونی با تطبیق موضوع بر ماده ۱۶ قانون دیوان عدالت اداری و پذیرش درخواست ثانوی قضات صادرکننده دادنامه معترضعنه مبنی بر وقوع اشتباه در اصدار دادنامه مذکور حکم به نقض آن صادر میشود و ازآنجاکه قضات موصوف در ماهیت امر وارد نشده و درنتیجه اظهارنظر قضائی در خصوص ماهیت دعوی صورت نگرفته است تا مورد نقض و ابرام در شعبه تشخیص قرار گیرد.
لذا مقرر میدارد، دفتر پرونده از آمار کسر و از طریق مبادی قانونی جهت رسیدگی و اظهارنظر ماهوی در خصوص موضوع شکایت شاکی به شعبه صادرکننده دادنامه مبحوث عنه ارجاع گردد.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیئت عمومی در خصوص صلاحیت شعب تشخیص دیوان عدالت اداری
- الف ـ تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد.
- ب ـ حکم مقرر در ماده ۱۰ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ در باب تشکیل شعب تشخیص بهمنظور تجدیدنظر در آراء شعب دیوان و سیاق عبارات ماده ۱۶ قانون مزبور در خصوص ارسال پرونده به شعبه تشخیص در صورت اعلام اشتباه قضات شعبه دیوان و وحدت ملاک ماده ۱۸ آن قانون مشعر بر اقدام شعبه تشخیص به نقض رأی شعبه دیوان در صورت احراز وقوع اشتباه و صدور رأی مقتضی، مفهم مسئولیت و صلاحیت شعب تشخیص در نقض آراء شعب دیوان اعم از حکم و قرار بهشرط احراز وقوع اشتباه و صدور رأی مقتضی در جهت تعیین تکلیف قطعی موضوع شکایت است.
بنابراین دادنامه شماره ۲۰۱ مورخ ۱۳۸۷/۷/۹ شعبه دوم تشخیص که با نقض قرار شعبه بدوی در اساس شکایت و اعتراض شاکی رسیدگی و رأی مقتضی صادر نموده است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود.
این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
- هیئت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ رهبر پور
- گردآوریشده توسط: کارشناسان رسمی دادگستری