دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی در متن زیر توسط گروه کارشناسان رسمی دادگستری آورده شده است.
ماده ۱ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
رسیدگی به شکایات اعضاء و سهامداران شرکتها و اتحادیههای تعاونی و اتاقهای تعاون علیه شرکت، اتحادیه، اتاق یا مدیران مربوط [در امور تعاون] بهموجب مقررات این دستورالعمل صورت خواهد گرفت.
- تبصره ۱: شکایات مربوط به انتخابات مدیران و بازرسان طبق دستورالعمل نظارت بر انتخابات رسیدگی میگردد.
- تبصره ۲: شکایات مربوط به برگزاری مجامع عمومی با موضوع غیر از انتخابات مدیران و بازرسان از شمول مقررات این دستورالعمل مستثنا است و مطابق مقررات خاص خود رسیدگی میگردد.
- تبصره ۳: مقصود از”امور تعاون”، کلیه موضوعهای مرتبط با قوانین و مقررات بخش تعاون، اساسنامه، آییننامه و دستورالعملهای داخلی تعاونی، قراردادهای منعقده و امور ناشی از عضویت و سهامداری است.
ماده ۲ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
شکایت باید در فرم مخصوص [پیوست] مطرح و حاوی نکات ذیل باشد:
- مشخصات کامل شاکی و طرف شکایت و اقامتگاه آنها.
- مشخصات دقیق و اقامتگاه شرکت، اتحادیه یا اتاق مربوطه.
- تعیین موضوع شکایت و خواسته بهطور واضح.
- ادلهای که شاکی برای اثبات ادعای خود دارد. (شاکی باید رونوشت یا تصویر مصدق اسناد مثبته را پیوست شکایت نماید).
- امضای شاکی (و در صورت عجز از امضاء، اثرانگشت).
- درصورتیکه شکایت توسط وکیل تقدیم شود، درج مشخصات وکیل و ارائه وکالتنامه رسمی و در مورد وکلای دادگستری، وکالتنامه مقرر از سوی کانون وکلا یا مرکز امور مشاوران دادگستری الزامی است.
- تبصره ۱: چنانچه شاکی شخصیت حقوقی باشد ارائه مصوبه هیئتمدیره دایر بر طرح شکایت و نمایندگی، همچنین ممهور نمودن شکوائیه به مهر مربوطه الزامی است.
- تبصره ۲: درصورتیکه شاکی، شکایت خود را به نحو دیگری مطرح نماید، اداره تعاون با ارائه فرم مخصوص، شاکی را جهت طرح صحیح شکایت راهنمایی میکند.
ماده ۳ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
شاکی شکایت مربوطه را جهت رسیدگی و اظهارنظر به بازرس تسلیم و رسید دریافت مینماید. بازرس مکلف است پس از وصول شکایت و تطبیق آن با مفاد ماده ۲ ظرف یک هفته شکایت را رسیدگی و به طریق ذیل اقدام نماید:
- چنانچه شکایت صرفاً جنبه عمومی و اعلام تخلف داشته باشد، درصورتیکه بازرس نیز قائل به ارتکاب تخلف از سوی مدیران باشد، مراتب را به هیئتمدیره یا مدیرعامل (حسب مورد) اعلام و تقاضای رفع نقص میکند.
چنانچه مدیران مربوطه به تذکرات بازرس ترتیب اثر ندهند، بازرس تعاونی یا اتحادیه مطابق ماده ۴۲ و هیئت بازرسی اتاق تعاون طبق بند (ج) ماده ۶۳ قانون بخش تعاون اقدام مینماید. - درصورتیکه شکایت واجد جنبه خصوصی اعم از ورود ضرر و زیان یا تضییع حق شاکی باشد و بازرس بر اساس بررسی انجامشده و مستندات موجود شکایت را وارد تشخیص دهند موضوع را کتباً و بهطور مستند و مستدل بهمنظور پاسخگویی و تأمین خواسته شاکی به هیئتمدیره تعاونی اعلام و رونوشت آن را به شاکی ارسال میکنند. درصورتیکه هیئتمدیره بر اساس نظریه بازرس، اقدامات مقتضی در جهت اجابت خواسته شاکی و حل اختلاف مستحدثه انجام دهند شکایت مطروحه خاتمه یافته تلقی میگردد.
تبصره: شاکی باید رونوشت نظریه بازرس را جهت درج در پرونده تعاونی به اداره تعاون ارائه نماید.
ماده ۴ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
در صورت حدوث هر یک از موجبات ذیل، موضوع اختلاف توسط شاکی جهت داوری حسب مورد به اتحادیه یا اتاق مربوطه ارائه میگردد. اتحادیه/ اتاق مکلف است مطابق آییننامه داوری که توسط وزارت تعاون تهیه و تصویب گردیده است به شکایت و اختلاف رسیدگی و رأی نهایی خود را حداکثر ظرف ۳ ماه اعلام نماید.
پس از ابلاغ رأی داوری، ذینفع میتواند به اجرای احکام دادگستری مراجعه و تقاضای اجرا رأی کند.
- فقدان بازرس.
- عدم دسترسی به بازرس.
- عدم رسیدگی بازرس به شکایت ظرف مهلت یک ماه از زمان وصول شکایت.
- عدم تمکین هیئتمدیره به نظریه بازرس در تأمین خواسته شاکی.
- اعتراض شاکی نسبت به نظریه بازرس.
ماده ۵ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
داوری موضوع ماده فوق حسب مقررات اساسنامه به ترتیب توسط اشخاص ذیل صورت میگیرد:
- در مورد اختلاف اعضاء و سهامداران شرکتهای تعاونی با شرکت مربوطه: اتحادیه مربوط.
- در مورد اختلاف اعضاء و سهامداران اتحادیههای تعاونی با اتحادیه مربوطه: اتاق تعاون مربوط.
- تبصره ۱: چنانچه حسب توافق بعدی یا بهموجب قرارداد دیگر، داوری اشخاص دیگری شرط شده باشد، مرجع صالح داوری همان اشخاص خواهند بود.
- تبصره ۲: در خصوص اختلاف اعضاء اتاقهای تعاون با اتاق مربوطه، ارجاع امر به داوری منوط به وجود شرط داوری در اساسنامه مربوطه یا توافقها و قراردادهای فیمابین است.
ماده ۶ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
در موارد ذیل شاکی میتواند به شوراهای حل اختلاف، مراجع صالح قضایی یا شبه قضایی (حسب موضوع اختلاف) مراجعه نماید:
- در صورت استنکاف مرجع داوری مربوطه از پذیرش داوری.
- در صورت عدم اعلام حکم داوری ظرف مهلت قانونی یا موردتوافق.
- در صورت عدم وجود اتحادیه یا اتاق.
- در صورت عدم پیشبینی شرط داوری در اساسنامه اتاق تعاون (در خصوص اختلافات اعضاء اتاقها با اتاق مربوطه).
ماده ۷ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
هیچیک از مواد مقرر در این دستورالعمل حق مراجعه مستقیم شاکی به داور و در صورت عدم پیشبینی داور، به شوراهای حل اختلاف، مراجع صالح قضایی یا شبه قضایی را سلب نخواهد کرد.
ماده ۸ – دستورالعمل رسیدگی به شکایات در شرکتهای تعاونی
در کلیه مقررات این دستورالعمل مقصود از ” بازرس”، حسب مورد بازرس، بازرسان یا هیئت بازرسی است.
این دستورالعمل در ۸ ماده و ۸ تبصره در تاریخ هشتم اسفند یک هزار و سیصد و هشتادوهشت به تصویب وزیر تعاون رسیده است.
گردآوریشده توسط : کارشناسان رسمی دادگستری