متن تلفیقشده قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۱۳۷۴/۳/۳۱ و اصلاحیه بعدی آن مصوب ۱۳۸۵/۸/۱ توسط گروه کارشناسان رسمی دادگستری بهصورت متن زیر تهیه و ارائه میگردد.
ماده ۱- قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
بهمنظور حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها و تداوم بهرهوری آنها از تاریخ تصویب این قانون، تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرکها جز در موارد ضروری ممنوع میباشد.
- تبصره ۱- اصلاحی تشخیص موارد ضروری تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها در هر استان به عهده کمیسیونی مرکب از رئیس سازمان جهاد کشاورزی، مدیر امور اراضی، رئیس سازمان مسکن و شهرسازی، مدیرکل حفاظت، محیطزیست آن استان و یک نفر نماینده استاندار میباشد که به ریاست سازمان جهاد کشاورزی تشکیل میگردد. نماینده دستگاه اجرایی ذیربط میتواند بدون حق رأی در جلسات کمیسیون شرکت نماید. سازمان جهاد کشاورزی موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه از تاریخ دریافت تقاضا یا استعلام مطابق نظر کمیسیون نسبت به صدور پاسخ اقدام نماید دبیرخانه کمیسیون فوق در سازمانهای جهاد کشاورزی استانها زیر نظر رئیس سازمان مذکور تشکیل میگردد و عهدهدار وظیفه دریافت تقاضا، تشکیل و تکمیل پرونده، بررسی کارشناسی اولیه، مطرح نمودن درخواستها بهنوبت در کمیسیون و نگهداری سوابق و مصوبات میباشد.
- تبصره ۲- اصلاحی مرجع تشخیص اراضی زراعی و باغها، وزارت جهاد کشاورزی است و مراجع قضایی و اداری، نظر سازمان جهاد کشاورزی ذیربط را در این زمینه استعلام مینمایند و مراجع اداری موظف به رعایت نظر سازمان مورداشاره خواهند بود. نظر سازمان جهاد کشاورزی برای مراجع قضایی بهمنزله نظر کارشناس رسمی دادگستری تلقی میشود.
- تبصره ۳ – اصلاحی ادارات ثبتاسناد و املاک و دفاتر اسناد رسمی و سایر هیئتها و مراجع مربوط مکلفاند در موارد تفکیک، افراز و تقسیم اراضی زراعی و باغها و تغییر کاربری آنها در خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرکها از سازمانهای جهاد کشاورزی، وزارت جهاد کشاورزی استعلام نموده و نظر وزارت مذکور را اعمال نمایند.
- تبصره ۴ (الحاقی): احداث گلخانهها، دامداریها، مرغداریها، پرورش ماهی و سایر تولیدات کشاورزی و کارگاههای صنایع تکمیلی و غذایی در روستاها بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده و تغییر کاربری محسوب نمیشود. موارد مذکور از شمول این ماده مستثنا بوده و با رعایت ضوابط زیستمحیطی با موافقت سازمانهای جهاد کشاورزی استانها بلامانع میباشد.
- تبصره ۵ (الحاقی): اراضی داخل محدوده قانونی روستاهای دارای طرح هادی مصوب، مشمول ضوابط طرح هادی بوده و از کلیه ضوابط مقرر در این قانون مستثنا میباشند.
- تبصره ۶ (الحاقی): بهمنظور تعیین روش کلی و ایجاد وحدت رویه اجرایی و نظارت و ارزیابی عملکرد کمیسیونهای موضوع تبصره (۱) این ماده، دبیرخانه مرکزی در وزارت جهاد کشاورزی (سازمان امور اراضی) تشکیل میگردد.
- تبصره ۷ (الحاقی): تجدیدنظر در مورد تصمیمات کمیسیونهای موضوع تبصره (۱) این ماده در مواردی که مجوز تغییر کاربری صادرشده با تشخیص و پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی به عهده کمیسیونی به ریاست وزیر جهاد کشاورزی یا نماینده تامالاختیار وی و با عضویت معاونان ذیربط وزارتخانههای مسکن و شهرسازی، کشور و سازمان حفاظت محیطزیست میباشد. نماینده دستگاه اجرایی ذیربط میتواند حسب مورد و بدون حق رأی در جلسات مذکور شرکت نماید.
ماده ۲ – اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
در مواردی که به اراضی زراعی و باغها طبق مقررات این قانون مجوز تغییر کاربری داده میشود هشتاد درصد (۸۰%) قیمت روز اراضی و باغهای مذکور با احتساب ارزش زمین پس از تغییر کاربری بابت عوارض از مالکین وصول و به خزانهداری کل کشور واریز میگردد.
- تبصره ۱ – اصلاحی تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها برای سکونت شخصی صاحبان زمین تا پانصد مترمربع فقط برای یکبار و احداث دامداریها، مرغداریها، پرورش آبزیان، تولیدات گلخانهای و همچنین واحدهای صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی و صنایعدستی مشمول پرداخت عوارض موضوع این ماده نخواهد بود.
- تبصره ۲ – اصلاحی اراضی زراعی و باغهای موردنیاز طرحهای تملک داراییهای سرمایهای مصوب مجلس شورای اسلامی (ملی – استانی) و طرحهای خدمات عمومی موردنیاز مردم از پرداخت عوارض موضوع این ماده مستثنا بوده و تابع قوانین و مقررات مربوط میباشد.
- تبصره ۳ (الحاقی): تقویم و ارزیابی اراضی زراعی و باغهای موضوع این قانون توسط کمیسیون سهنفرهای متشکل از نمایندگان سازمان جهاد کشاورزی، استانداری، امور اقتصادی و دارایی استان در هر یک از شهرستانها انجام میپذیرد.
ماده ۳ – اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
کلیه مالکان یا متصرفان اراضی زراعی و باغهای موضوع این قانون که بهصورت غیرمجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره (۱) ماده (۱) این قانون اقدام به تغییر کاربری نمایند علاوه بر قلعوقمع بنا، به پرداخت جزای نقدی از یکتا سه برابر بهای اراضی زراعی و باغها به قیمت روز زمین با کاربری جدید که موردنظر متخلف بوده است و در صورت تکرار جرم به حداکثر جزای نقدی و حبس از یک ماه تا شش ماه محکوم خواهند شد.
- تبصره ۱: سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و شهرداریها و نهادهای عمومی و شرکتها و مؤسسات دولتی که شمول قانون نسبت به آنها مستلزم ذکر نام است نیز مشمول مقررات این قانون میباشد.
- تبصره ۲ – اصلاحی هریک از کارکنان دولت و شهرداریها و نهادها که در اجرای این قانون به تشخیص دادگاه صالحه تخطی نموده باشند ضمن ابطال مجوز صادره به جزای نقدی از یکتا سه برابر بهای اراضی زراعی و باغها به قیمت روز زمین با کاربری جدید که موردنظر متخلف بوده است و در صورت تکرار علاوه بر جریمه مذکور به انفصال دائم از خدمات دولتی و شهرداریها محکوم خواهند شد. سردفتران متخلف نیز به شش ماه تا دو سال تعلیق از خدمت و در صورت تکرار به شش ماه حبس و محرومیت از سردفتری محکوم میشوند.
ماده ۴ – اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
دولت مکلف است همهساله اعتباری معادل هشتاد درصد (۸۰%) از درآمدهای موضوع این قانون را در بودجه سالیانه وزارت جهاد کشاورزی منظور نماید تا وزارت مزبور طبق ضوابط قانونی مربوطه به مصرف امور زیربنایی کشاورزی شامل تسطیح اراضی، احداث کانال، آبیاری، زهکشی، سدها و بندهای خاکی، تأمین آب و احیای اراضی موات و بایر و هزینههای دادرسی و اجرای این قانون برساند و بیست درصد (۲۰%) باقیمانده از درآمد موضوع این قانون بهمنظور مطالعه و آمادهسازی زمینهای غیرقابل کشت و زرع برای توسعه شهرها و روستاها و ایجاد شهرکها در اختیار وزارت مسکن و شهرسازی قرار میگیرد.
ماده ۵ – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
از تاریخ تصویب این قانون نماینده وزارت کشاورزی در کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران عضویت خواهد داشت.
ماده ۶ – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
مقدار سیصد هکتار اراضی غیرقابل کشت از یک هزار و یکصد هکتار اراضی مربوط به ورزشگاه بزرگ اصفهان جهت احداث ورزشگاه مذکور اختصاصیافته و با بقیه اراضی مطابق با این قانون عمل خواهد شد.
ماده ۷ الحاقی – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
کمیسیون موضوع تبصره (۱) ماده (۱) موظف است در تشخیص ضرورتها موارد زیر را رعایت نماید:
- اخذ مجوز لازم از دستگاه اجرایی ذیربط متناسب با کاربری جدید توسط متقاضی.
- ضوابط طرحهای کالبدی، منطقهای و ناحیهای مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران.
- مطالبه مصوبه ستاد فرماندهی نیروهای مسلح در رسیدگی به درخواست نیروهای مسلح.
- ضوابط حفظ محیطزیست و تداوم تولید و سرمایهگذاری با توجه به روح کلی قانون مبنی بر حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها.
- استانداردها، اصول و ضوابط فنی مربوط مطابق مجوزهای صادره از سوی دستگاه ذیربط.
ماده ۸ الحاقی – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
صدور هرگونه مجوز یا پروانه ساخت و تأمین و واگذاری خدمات و تأسیسات زیر بنایی مانند آب، برق، گاز و تلفن از سوی دستگاههای ذیربط در اراضی زراعی و باغها موضوع ماده (۱) این قانون توسط وزارتخانههای جهاد کشاورزی، مسکن و شهرسازی، استانداریها، شهرداریها و سایر مراجع ذیربط صرفاً پس از تأیید کمیسیون تبصره (۱) ماده (۱) این قانون مبنی بر ضرورت تغییر کاربری مجاز خواهد بود متخلف از این ماده برابر مقررات ماده (۳) این قانون مجازات خواهد شد.
ماده ۹ الحاقی – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
بهمنظور حمایت از تداوم کاربری اراضی زراعی و باغها واقع در داخل محدوده قانونی شهرها و شهرکها که در طرحهای جامع و تفصیلی دارای کاربری کشاورزی میباشند، دولت و شهرداریها موظفاند تسهیلات و خدمات شهری را مطابق تعرفه فضای سبز شهرداریها در اختیار مالکان آنها قرار دهند.
ماده ۱۰ الحاقی – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
هرگونه تغییر کاربری در قالب ایجاد بنا، برداشتن یا افزایش شن و ماسه و سایر اقداماتی که بنا به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب میگردد، چنانچه بهطور غیرمجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره (۱) ماده (۱) این قانون صورت پذیرد، جرم بوده و مأموران جهاد کشاورزی محل مکلفاند نسبت به توقف عملیات اقدام و مراتب را به اداره متبوع جهت انعکاس به مراجع قضایی اعلام نمایند.
- تبصره ۱: چنانچه مرتکب پس از اعلام جهاد کشاورزی به اقدامات خود ادامه دهد نیروی انتظامی موظف است بنا به درخواست جهاد کشاورزی از ادامه عملیات مرتکب جلوگیری نماید.
- تبصره ۲: مأموران جهاد کشاورزی موظفاند با حضور نماینده دادسرا و در نقاطی که دادسرا نباشد با حضور نماینده دادگاه محل ضمن تنظیم صورتمجلس رأساً نسبت به قلعوقمع بنا و مستحدثات اقدام و وضعیت زمین را به حالت اولیه اعاده نمایند.
ماده ۱۱ الحاقی – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی که در اجرای قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها از کمیسیون موضوع تبصره (۱) ماده (۱) قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۱۳۷۴ مجوز تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها را دریافت نمودهاند موظفاند حداکثر ظرف مدت نه ماه پس از لازمالاجرا شدن این قانون، نسبت به اجرای طرح موضوع مجوز مربوطه اقدام نمایند. در صورت عدم اقدام در مهلت تعیینشده موضوع مشمول مقررات این قانون خواهد شد.
ماده ۱۲ الحاقی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
ایجاد هرگونه مستحدثات پس از حریم قانونی موضوع ماده (۱۷) قانون اصلاح قانون ایمنی راهها و راهآهن مصوب ۱۳۷۹ در مورد اراضی زراعی و باغی فقط با رعایت تبصره (۱) ماده (۱) این قانون مجاز میباشد.
ماده ۱۳- اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
وزارت جهاد کشاورزی مسئول اجرای این قانون و آئیننامههای اجرایی آن میباشد.
ماده ۱۴ الحاقی – قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
وزارت جهاد کشاورزی موظف است آئیننامههای اجرایی این قانون را با همکاری وزارتخانههای مسکن و شهرسازی، کشور و سازمان حفاظت محیطزیست ظرف مدت سه ماه تهیه و برای تصویب به هیئتوزیران ارائه نماید.
ماده ۱۵ – اصلاحی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون ازجمله ماده (۷۷) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب ۱۳۷۳/۱۲/۲۸ لغو میگردد.
بسمهتعالی
“با صلوات بر محمد و آل محمد”
هیئتوزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۶/۳/۲ بنا به پیشنهاد شماره ۳۴۰/۰۲۰ مورخ ۱۳۸۶/۱/۹ وزارت جهاد کشاورزی و به استناد ماده (۱۴) قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها –مصوب ۱۳۸۵- آییننامه اجرایی قانون یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
(تصویبنامه شماره ۵۹۸۷۹/ت ۳۷۱۱۰ ه مورخ ۱۳۸۶/۴/۱۹ هیئت محترم وزیران)
ماده ۱ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مربوط به کار میرود:
- الف – قانون: قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها – مصوب ۱۳۷۴ و اصلاحیه آن مصوب ۱۳۸۵ که ازاینپس در این آییننامه بهاختصار قانون نامیده میشود.
- ب – محدوده شهر، حریم شهر، محدوده شهرک و محدوده روستا:
محدودهای که بر اساس قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب ۱۳۸۴ به تصویب مراجع قانونی ذیربط رسیده یا خواهد رسید. - پ – طرح هادی روستا: طرحی که ضمن ساماندهی و اصلاح بافت موجود میزان و مکان گسترش آتی و نحوه نیازمندیهای عمومی روستایی را حسب مورد در قالب مصوبات طرحهای ساماندهی فضا و سکونتگاههای روستایی یا طرحهای جامع ناحیهای تعیین مینماید.
- ت – اراضی زراعی و باغها: اراضی تحت کشت، آیش و باغات شامل آبی، دیم اعم از دایر و بایر که سابقه بهرهبرداری داشته باشد و اراضی تحت فعالیتهای موضوع تبصره (۴) الحاقی که در حکم اراضی زراعی و باغها محسوب میشود.
- ث – کمیسیون: کمیسیون تبصره (۱) ماده (۱) قانون میباشد.
- ج – کمیسیون تقویم: کمیسیون تبصره (۳) الحاقی ماده (۲) قانون میباشد.
- چ – تفکیک: در مقررات ثبتی عبارت است از تقسیم مال غیرمنقول به قطعات کوچکتر.
- ح – افراز: در اصطلاح قضایی و ثبتی عبارت است از جدا کردن سهم مشاع شریک یا شرکا و یا تقسیم مال غیرمنقول مشاع بین شرکا به نسبت سهم آنان.
- خ – تقسیم: اعم است از تفکیک و افراز و غیر آن.
- د – تغییر کاربری: هرگونه اقدام که مانع از بهرهبرداری و استمرار کشاورزی اراضی زراعی و باغها در قالب ایجاد بنا، برداشتن یا افزایش شن و ماسه و سایر اقداماتی که بنا به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب شود.
- ذ – مالک یا صاحب زمین: شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی که بر اراضی زراعی یا باغی با ارائه سند مالکیت یا گواهی اداره ثبت مشعر بر مالکیت بوده و یا موافق احکام قطعیت یافته صادره از محاکم قضایی مالکیت آنان محقق شده باشد و چنانچه اراضی مذکور در مناطق مشمول اعلان ثبت عمومی و اجباری نباشد و از قدیمالایام از سوی اشخاص بهعنوان مالک مورد بهرهبرداری واقع و شورای اسلامی محل تصرف مالکانه (قاعده ید) متقاضی را تأیید نماید و مستثنا بودن اراضی موردنظر از انواع اراضی ملی و دولتی به تأیید مراجع ذیصلاح رسیده باشد، مالک تلقی میشود.
- ر– طرحهای تملک و داراییهای سرمایهای مصوب مجلس شورای اسلامی
(ملی – استانی): طرحهایی که دارای موافقتنامه مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و یا استان (بنا به مورد) باشد. - ز – طرحهای خدمات عمومی موضوع ماده ۲ قانون: طرحهای گردشگری و طرحهای غیرانتفاعی که موردنیاز مردم باشد و قابلیت تملک خصوصی نداشته و عموم مردم بتوانند از آن بهرهمند شوند.. *[۱].
- س – مجوز موضوع ماده (۷) قانون: موافقتی اصولی یا جواز تأسیسی که توسط دستگاههای اجرایی ذیربط در چارچوب قوانین و مقررات مربوط صادر میشود.
- ش – مجوز یا پروانه ساخت موضوع ماده (۸) قانون: موافقتی که توسط دستگاههای ذیربط در احداث بنا و تأمین و واگذاری خدمات و تأسیسات زیربنایی مانند آب، برق، گاز و تلفن صادر میشود.
- ص – اراضی داخل محدوده روستاهای دارای طرح هادی مصوب: محدوده شامل بافت موجود روستا و گسترش آتی آن در دوره طرح هادی روستا میباشد.
ماده ۲ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
دبیرخانه کمیسیون در سازمان جهاد کشاورزی استان مستقر بوده و مدیر امور اراضی، دبیر کمیسیون میباشد.
تبصره – نماینده دستگاه اجرایی ذیربط جهت شرکت در جلسه کمیسیون بدون داشتن حق رأی از سوی دبیر دعوت خواهد شد.
ماده ۳ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
درخواست اشخاص حقیقی و حقوقی برای تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها همراه مدارک ثابتکننده و قانونی مالکیت، جواز تأسیس یا موافقت اصولی طرح موردنظر، نقشه عرصه مورداجرای طرح، نظریه اداره کل حفاظت محیطزیست استان و حسب مورد پاسخ استعلام دستگاههای ذیربط در چارچوب ماده (۷) قانون، تحویل دبیرخانه میگردد.
- تبصره ۱ – درخواست دستگاههای مجری طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (طرحهای ملی – استانی) و طرحهای خدمات عمومی موردنیاز مردم و گردشگری با ارائه مصوبه مرجع قانونی ذیربط و دو نسخه کروکی محل و نقشه عرصه در مقیاس یک پانصدم مورداجرای طرح بهصورت خارج از نوبت در کمیسیون مطرح خواهد شد.
- تبصره ۲ – نحوه و چگونگی دریافت تقاضا، تشکیل و تکمیل پرونده اعم از استعلامهای موردنیاز، بررسی کارشناسی اولیه، مطرح نمودن درخواستها در کمیسیون، نگهداری سوابق و مصوبات و ابلاغ تصمیمات کمیسیون و کمیسیون تقویم به متقاضی بر اساس دستورالعملی خواهد بود که ظرف مدت دو ماه از سوی وزارت جهاد کشاورزی (سازمان امور اراضی) تهیه و ابلاغ میگردد.
- تبصره ۳ – دبیرخانه کمیسیون موظف است در صورت عدم تکمیل مدارک مورد لزوم از سوی متقاضی ظرف یک ماه از تاریخ ثبت درخواست، پرونده را از دستور کار کمیسیون خارج نماید. بدیهی است در صورت ارائه مدارک و مستندات، پرونده حسب نوبت در دستور کار کمیسیون قرار میگیرد.
- تبصره ۴ – جلسات کمیسیون با حضور رئیس و حداقل سه عضو دیگر رسمیت دارد و تصمیمات آن با حداقل سه رأی موافق معتبر و لازمالاجرا خواهد بود. کمیسیون موظف است ظرف دو ماه از تاریخ ثبت درخواست یا استعلام در دبیرخانه نسبت به بررسی موضوع اقدام و نتیجه را از طریق دبیرخانه به متقاضی ابلاغ نماید.
- تبصره ۵ – دبیرخانه کمیسیون از رؤسای سازمانهای میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری و صنایع و معادن استان برای شرکت در جلسات دعوت به عمل خواهد آورد.
ماده ۴ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
در صورت موافقت کمیسیون با تغییر کاربری اراضی زراعی یا باغ موردتقاضا، دبیر کمیسیون مراتب را به همراه کروکی یا نقشه، مشخصات کامل ملک بهمنظور تعیین قیمت روز اراضی زراعی یا باغ با کاربری جدید به کمیسیون تقویم اعلام و پس از اخذ نظریه کمیسیون یادشده و اعلام به متقاضی و ارائه گواهی لازم توسط وی مبنی بر واریز عوارض موضوع ماده (۲) قانون بهحساب خزانهداری کل کشور، مجوز تغییر کاربری را صادر و به مرجع استعلام کننده و متقاضی اعلام مینماید. مجوز صادره از زمان ابلاغ به متقاضی به مدت دو سال دارای اعتبار میباشد.
تبصره – در مواردی که بعد از پایان اعتبار مجوز کمیسیون، مجدداً” برای همان اراضی درخواست تمدید مجوز قبلی یا تقاضای تغییر کاربری برای طرح جدید ارائه گردد و کمیسیون موافقت نماید در صورت شمول عوارض موضوع ماده (۲) قانون، با احتساب عوارض پرداختی قبلی مابهالتفاوت تعیین و به متقاضی جهت واریز ابلاغ میگردد.
ماده ۵ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
در مواردی که به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی یا سازمان جهاد کشاورزی استانها در صدور مجوز تغییر کاربری توسط کمیسیون رعایت مقررات این قانون نگردیده باشد، موضوع جهت رسیدگی و اتخاذ تصمیم لازم به کمیسیون تبصره (۷) الحاقی ماده یک قانون احاله میگردد و کمیسیون موظف است حداکثر پس از دو ماه از تاریخ ارجاع نسبت به موضوع اخذ تصمیم و ابلاغ نماید.
تبصره – وزارتخانههای کشور، مسکن و شهرسازی و سازمان حفاظت محیطزیست موظفاند معاونین ذیربط را جهت عضویت در کمیسیون مذکور، به وزارت جهاد کشاورزی معرفی نمایند.
ماده ۶ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
وزارت جهاد کشاورزی موظف است ضوابط تشخیص اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده شهرها، شهرکها و طرح هادی روستاها را ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه تهیه و پس از تصویب کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیطزیست جهت اجرا به سازمانهای جهاد کشاورزی ابلاغ نماید.
ماده ۷ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
استانداری، امور اقتصادی و دارایی و جهاد کشاورزی استانها موظفاند ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آییننامه، نمایندگان خود را برای عضویت در کمیسیون تقویم شهرستانها به دبیرخانه کمیسیون معرفی نمایند. کمیسیون تقویم در مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان تشکیل و جلسات آن با حضور کلیه اعضاء رسمیت یافته و رأی اکثریت اعضاء معتبر و لازمالاجرا است.
ماده ۸ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
بهمنظور ایجاد وحدت رویه اجرایی در نحوه تقویم و ارزیابی اراضی موضوع قانون و نظارت بر آن ظرف دو ماه پس از تصویب این آییننامه، دستورالعمل مشترکی از سوی وزارتخانههای کشور، امور اقتصادی و دارایی، مسکن و شهرسازی و جهاد کشاورزی تهیه و توسط وزارت جهاد کشاورزی به استانها ابلاغ خواهد شد.
تبصره – تصمیم کمیسیون تقویم از زمان اعلام به متقاضی به مدت شش ماه اعتبار خواهد داشت و در صورت انقضای مدت مذکور و عدم واریز عوارض، قیمت ملک مجدداً” توسط کمیسیون تقویم تعیین و اعلام خواهد شد.
ماده ۹ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
ادارات ثبتاسناد و املاک، دفاتر اسناد رسمی و سایر هیئتها و مراجع مربوط موظفاند در هنگام تفکیک، افراز و تقسیم اراضی زراعی و باغهای واقع در خارج از محدوده شهرها و شهرکها و طرح هادی روستایی، نظر سازمان جهاد کشاورزی (مدیریت جهاد کشاورزی) را استعلام و تفکیک، افراز و تقسیم اینگونه اراضی پس از تأیید مدیریت جهاد کشاورزی قابلاجرا خواهد بود.
تبصره – ضوابط و حدنصابهای تفکیک، افراز و تقسیم اراضی ظرف دو ماه پس از صدور این آییننامه توسط وزارت جهاد کشاورزی به سازمان ثبتاسناد و املاک کشور تهیه و پس از تصویب کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیطزیست و سازمانهای جهاد کشاورزی اعلام خواهد شد.
ماده ۱۰ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
مصادیق و ضوابط موضوع تبصره (۴) ماده (۱) و تبصره (۱) ماده (۲) قانون ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آییننامه، طی دستورالعملی حسب مورد با همکاری وزارتخانههای مسکن و شهرسازی، صنایع و معادن و سازمانهای میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری و حفاظت محیطزیست تهیه و توسط وزارت جهاد کشاورزی ابلاغ خواهد شد.
ماده ۱۱ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
وزارت جهاد کشاورزی موظف است در اجرای ماده (۱۰) قانون ظرف یک ماه مصادیق اقداماتی که تغییر کاربری غیرمجاز بوده و جرم محسوب میشود را تهیه و ابلاغ نماید.
ماده ۱۲ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
بهمنظور اجرای قانون و جلوگیری از هرگونه عملیات تغییر کاربری غیرمجاز متخلف در اراضی زراعی و باغها، مأموران جهاد کشاورزی مکلفاند ضمن بازدید از اراضی زراعی و باغها در صورت مشاهده هرگونه جرم ضمن توقف عملیات با رعایت ماده (۱۰) قانون، نسبت به تنظیم صورتجلسه اقدام نمایند.
- تبصره ۱ – مأموران جهاد کشاورزی مکلفاند توقف عملیات اجرایی را به مالک یا قائممقام قانونی وی بهصورت مکتوب اخطار و اعلام نمایند. چنانچه مرتکب پس از اعلام مأموران جهاد کشاورزی به اقدامات خود ادامه دهد نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است بنا به درخواست مأموران جهاد کشاورزی از ادامه عملیات متخلف جلوگیری نماید.
- تبصره ۲ – مدیریت جهاد کشاورزی مکلف است با توجه به صورتجلسه تنظیمی در اسرع وقت نسبت به معرفی مجرم یا مجرمین به مراجع قضایی اقدام نماید. مراجع قضایی برابر مقررات مربوط به تخلف رسیدگی و حکم مقتضی را صادر مینمایند.
ماده ۱۳ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
مأموران وزارت جهاد کشاورزی مکلفاند در چارچوب تبصرههای (۱) و (۲) ماده (۱۰) قانون با حضور نیروی انتظامی و نماینده دادسرا یا دادگاه محل، ضمن تنظیم صورتمجلس، رأساً” نسبت به قلعوقمع بنا و مستحدثات، اقدام و وضعیت زمین را به حالت اولیه اعاده نمایند.
ماده ۱۴ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
فعالیتهای موضوع تبصره (۴) الحاقی به ماده یک قانون بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده و در حکم اراضی زراعی و باغها میباشد. درصورتیکه مجریان فعالیتهای این تبصره قصد تغییر کاربری این فعالیتها را داشته باشند باید مجوز کمیسیون را اخذ نمایند و چنانچه بدون اخذ مجوز از کمیسیون تغییر کاربری غیرمجاز دهد اقدام آنان جرم محسوب و مطابق سایر مفاد این قانون با آنها برخورد میشود.
ماده ۱۵ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
وزارت کشور، وزارت مسکن و شهرسازی، سازمان حفاظت محیطزیست، سازمان ثبتاسناد و املاک کشور، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و سایر مراجع ذیربط، موظفاند در اجرای قانون همکاریهای لازم را با وزارت جهاد کشاورزی به عملآورند.
ماده ۱۶ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
نحوه و چگونگی پرداخت حق الجلسه و حقالزحمه اعضای کمیسیونها و مجریان این قانون بنا بر دستورالعملی است که از سوی وزیر جهاد کشاورزی تعیین و ابلاغ میگردد.
ماده ۱۷ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور موظف است بهمنظور اجرای ماده (۴) اصلاحی قانون، ردیفهای اعتباری مستقلی برای وزارتخانههای جهاد کشاورزی و مسکن و شهرسازی اختصاص دهد و همهساله درآمدهای موضوع این ماده را به ترتیب هشتاد درصد (۸۰%) و بیست درصد (۲۰%) در بودجه سنواتی دستگاههای یادشده منظور نماید.
ماده ۱۸ – آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها
آییننامه اجرایی قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها و ضوابط تقویم اراضی موضوع تصویبنامههای شماره ۱۳۱۰۵/ت ۱۵۳۹۸ هـ مورخ ۷۴/۱۱/۱ و شماره ۲۰/۱۲۸۶۳۷/ت/۱۶۵۸۴ هـ مورخ ۷۵/۱۲/۲۸ و اصلاحیههای بعدی آن لغو و این آییننامه جایگزین آنها میگردد.
- شماره:۲۸۲۰۲/۰۲۰
- تاریخ: ۸۶/۸/۸
- رؤسای محترم سازمان جهاد کشاورزی استانها
سلامعلیکم
به پیوست دستورالعمل ماده ۱۰ آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها موضوع تصویبنامه شماره ۵۹۸۷۹/ت ۳۷۱۱۰ ه مورخ ۱۳۸۶/۴/۱۹ هیئت محترم وزیر آنکه با همکاری وزارتخانههای مسکن و شهرسازی، صنایع و معادن و سازمانهای میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری و حفاظت محیطزیست تهیهشده است، برای اجرا ابلاغ میگردد.
محمدرضا اسکندری
وزیر جهاد کشاورزی
دستورالعمل تعیین مصادیق و ضوابط موضوع تبصره ۴ الحاقی به ماده ۱ و تبصره ۱ اصلاحی ماده ۲ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها (موضوع ماده ۱۰ تصویبنامه شماره ۵۹۸۷۹/ت ۳۷۱۱۰ ه مورخ ۱۳۸۶/۴/۱۹ هیئت محترم وزیران) در اجرای ماده ۱۰ آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها موضوع تصویبنامه شماره ۵۹۸۷۹ /ت ۳۷۱۱۰ ه مورخ ۱۳۸۶/۴/۱۹ هیئتوزیران و بهمنظور تعیین مصادیق و ضوابط فعالیتهای موضوع تبصره ۴ الحاقی به ماده ۱ و تبصره ۱ اصلاحی ماده ۲ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها دستورالعمل مشروحه ذیل که به تأیید وزارتخانههای مسکن و شهرسازی، صنایع و معادن و سازمانهای میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری و حفاظت محیطزیست رسیده است، جهت اجرا ابلاغ میگردد:
الف) تعاریف:
۱- کارگاه یا واحد صنایع تکمیلی، غذایی و تبدیلی:
کارگاه صنایع تکمیلی و غذایی و واحدهای صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی بنگاههای تولیدی هستند که بهموجب جواز تأسیس یا موافقت اصولی صادره از سوی دستگاههای اجرایی ذیربط به فعالیت میپردازند و مصادیق آن بر اساس کدهای آیسیک (ویرایش سوم) به شرح پیوست میباشد.
۲- ضوابط زیستمحیطی:
عبارت است از ضوابط و مقررات استقرار صنایع و در داخل مناطق چهارگانه با رعایت ضوابط خاص و حساسیتهای مناطق مذکور با تشخیص سازمان حفاظت محیطزیست و پس از کسب استعلام ملاک عمل خواهد بود.
۳- سایر تولیدات کشاورزی:
شامل فعالیتهایی از قبیل پرورش قارچ، آبزیان، اسب، کرم ابریشم، زنبورداری، تولید نهال و بذر و … میباشد که حسب اظهارنظر معاونتهای ذیربط وزارت جهاد کشاورزی تعیین و پس از تصویب کمیسیون تبصره ۲ جزء ۳ این دستورالعمل اعلام میگردد.
تبصره ۱: با توجه به اینکه فعالیتهای مندرج در تبصره ۴ الحاقی به ماده ۱ بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده و تغییر کاربری محسوب نمیشوند لذا انجام اقدامات تکمیلی که حسب مورد لازمه و مکمل زیرساختها و تأسیسات موردنیاز تولیدات کشاورزی میباشند از قبیل:
- احداث راههای بین مزارع.
- تأسیسات تأمین و انتقال آب کشاورزی و کانالهای زهشکی.
- ایستگاههای پمپاژ و استخرهای ذخیره آب کشاورزی.
- موتورخانه و آشیانه ماشینآلات کشاورزی (هانگار).
- اتاق کارگری و نگهبانی.
- دیوارکشی باغات.
- محل جمعآوری و نگهداری محصولات کشاورزی.
با رعایت ضوابطی که توسط سازمان امور اراضی برای هر یک از اقدامات مذکور تعیین و اعلام میگردد مشمول این تبصره میگردد.
تبصره ۲: سایر مصادیقی که در این دستورالعمل به آنها اشاره نگردیده است حسب مورد، توسط کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارتخانههای مسکن و شهرسازی، صنایع و معادن و جهاد کشاورزی و سازمانهای حفاظت محیطزیست و میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری تشخیص و احصاء خواهد گردید و مراتب توسط سازمان امور اراضی ابلاغ خواهد شد. رأی کمیسیون مزبور با اکثریت آرا ملاک عمل بوده و جلسات در محل دبیرخانه مرکزی مستقر در سازمان امور اراضی تشکیل خواهد شد.
ب- قلمرو اجرای فعالیتهای مذکور در تبصره ۴ الحاقی به ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها:
اراضی زراعی و باغی که خارج از محدوده شهرها، شهرکها و محدوده روستاهای دارای طرح هادی مصوب واقع است، میباشد.
ج) ضوابط و مراحل رسیدگی فعالیتهای موضوع تبصره ۴ ماده ۱:*
۱- در صورت وصول استعلام از مراجع ذیربط یا درخواست متقاضی و ارائه مدارک و مستندات اعم از طرح، نقشه محدوده اراضی موردتقاضا، مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان پس از تطبیق موقعیت زمین و مطابقت آن با مفاد تبصره فوق و احراز شمول این دستورالعمل، مکلف است بهمنظور رعایت ضوابط زیستمحیطی ضمن استعلام لازم از اداره حفاظت محیطزیست و اخذ نظریه اداره مذکور مراتب را با رعایت ضوابط تشخیص اراضی زراعی و باغها، همراه پرونده متشکله به سازمان جهاد کشاورزی استان (مدیریت امور اراضی استان) ارسال نماید.
تبصره: سازمان جهاد کشاورزی موظف است قبل از صدور موافقتنامه در مواردی که متقاضی فاقد سند مالکیت رسمی باشد پس از استعلام و اخذ نظریه سازمان مسکن و شهرسازی استانها در مورد اراضی واقع در حریم شهرها و در مورد اراضی خارج از حریم شهرها از اداره کل منابع طبیعی نسبت به اخذ تعهدنامه رسمی از ایشان مبنی بر پذیرش مسئولیت هرگونه دعوی احتمالی و به عهده گرفتن خسارات و غرامت وارده راجع به مالکیت ملک محل اجرای طرح اقدام نماید.
۲- مدیریت امور اراضی پس از وصول و بررسی پرونده و سایر مقررات و دستورالعملهای مربوطه، حسب مورد موافقت یا عدم موافقت رئیس سازمان جهاد کشاورزی را با اجرای طرح موردنظر حداکثر ظرف یک ماه به مرجع استعلام کننده یا متقاضی اعلام مینماید. رعایت نکات ذیل قبل از صدور موافقت از سوی سازمان جهاد کشاورزی لازمالاجراست.
- ۲-۱ توسعه و ایجاد واحدها و کارگاههای صنایع تکمیلی، تبدیلی و غذایی را در نواحی و شهرکهای صنعتی هدایت و در موارد ضرورت از اراضی زراعی و باغی غیرقابل کشاورزی و کم بازده استفاده شود.
- ۲-۲ حتیالمقدور از صدور موافقت در اراضی زراعی درجه ۱ و ۲ و همچنین باغها و اراضی واقع در محدوده قطبهای کشاورزی، اراضی تحت شبکههای آبیاری زیردست سدها و تجهیز و نوسازی شده خودداری نمایند.
- ۲-۳ به مزیت نسبی تولیدات کشاورزی و الگوی کشت منطقه توجه شود.
- ۲-۴ رعایت قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی، اقتصادی (مصوب ۱۳۸۵/۱۱/۲۱ مجمع تشخیص مصلحت نظام) در انتخاب محل اجرای طرح الزامی است.
- ۲-۵ حتیالمقدور در انتخاب محل اجرای طرح، حفظ یکپارچگی اراضی، مدنظر قرارگرفته بهنحویکه ایجاد راههای دسترسی موجب تخریب بیرویه اراضی نشود.
- ۲-۶ در نظر گرفتن حداقل مساحت موردنیاز برای اجرای طرح توسط مراجع صادرکننده موافقت اصولی مورد تأکید میباشد.
۳- در ذیل موافقتنامههای صادره قید گردد:
- ۳-۱ «این موافقتنامه صرفاً” در اجرای طرحهای تبصره ۴ الحاقی به ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها صادرشده و هیچگونه حق مالکیتی برای دارنده موافقتنامه ایجاد نخواهد نمود. بدیهی است درصورتیکه بعداً” راجع به ملک محل اجرای طرح، ادعا و اختلافی از باب مالکیت به وجود آید مسئولیت آن منحصراً” متوجه دارنده موافقتنامه خواهد بود»
- ۳- ۲ «این موافقتنامه مجوز احداث بنا نمیباشد و اخذ مجوز لازم از مراجع ذیربط الزامی میباشد.»
د ) ضوابط طرحهای موضوع تبصره ۱ اصلاحی ماده ۲ قانون:
فعالیتهای موضوع این تبصره در خارج از محدوده شهرها، شهرکها و روستاها (بهجز مواردی که در تبصره ۴ الحاقی به ماده یک قانون قید گردیده)، مشمول طرح در کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ است لیکن از پرداخت عوارض معاف میباشند.
ه) ضوابط تغییر کاربری برای سکونت شخصی صاحبان زمین:
۱- تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها برای سکونت شخصی صاحبان زمین موضوع تبصره ۱ اصلاحی ماده ۲ قانون با مجوز کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ و با توجه به ضوابط ذیل مجاز خواهد بود:
- ۱-۱ در محدوده روستاهای فاقد طرح هادی مصوب، مرجع صدور پروانه احداث بنا مکلف است پس از اخذ استعلام از بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در مورد ضوابط فنی ساختوساز مسکونی، قبل از صدور مجوز تأییدیه کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ را اخذ نماید.
- ۱-۲ در اراضی زراعی و باغهای خارج از محدوده روستاها، شهرها و شهرکها مرجع صدور مجوز احداث بنا مکلف است قبل از صدور مجوز، تأییدیه کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ را در مورد ضرورت تغییر کاربری اخذ نماید.
تبصره: اراضی داخل محدوده روستاهای دارای طرح هادی مصوب (شامل بافت موجود روستا و گسترش آتی آن) مشمول ضوابط طرح هادی بوده و از ضوابط این دستورالعمل مستثنا میباشند.
۲- دبیرخانههای کمیسیون تبصره یک ماده یک استانها موظفاند فهرست افرادی که از معافیت موضوع این دستورالعمل استفاده نمودهاند، به نحوی ثبت و ضبط نمایند تا احتمال صدور مجوز مکرر منتفی گردد.
و) ضوابط صدور مجوز برای سایر فعالیتهای موضوع تبصره ۱ اصلاحی
ماده ۲ قانون:
- مصادیق فعالیتهای تبصره ۱ اصلاحی ماده ۲ قانون عبارتاند از صنایع تبدیلی موضوع تبصره مذکور بعلاوه فهرست صنایعدستی اعلامشده از سوی سازمان میراث فرهنگی، صنایعدستی و گردشگری که به پیوست این دستورالعمل ابلاغ میگردد.
- ضوابط صدور مجوز برای فعالیتهای تبصره ۱ اصلاحی ماده ۲ قانون مطابق دستورالعمل نحوه و چگونگی دریافت تقاضا، تشکیل و تکمیل پرونده، بررسی کارشناسی، طرح درخواست در کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱، نگهداری سوابق و مصوبات و ابلاغ تصمیمات کمیسیون و کمیسیون تقویم، خواهد بود.
نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل به عهده رؤسای سازمانهای جهاد کشاورزی استانها خواهد بود.
محمدرضا اسکندری
- وزیر جهاد کشاورزی
- شماره: ۲۸۲۰۰/۰۲۰
- تاریخ: ۸۶/۸/۸
رؤسای محترم سازمان جهاد کشاورزی استان
سلامعلیکم
در اجرای تبصره (۲) ماده (۳) آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها موضوع تصویبنامه شماره ۵۹۸۷۹/ت ۳۷۱۱۰ ه مورخ ۱۳۸۶/۴/۱۹ هیئت محترم وزیران به پیوست «دستورالعمل نحوه و چگونگی دریافت تقاضا، تشکیل و تکمیل پرونده، بررسی کارشناسی طرح درخواست در کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱، نگهداری سوابق و مصوبات و ابلاغ تصمیمات کمیسیون و کمیسیون تقویم» برای اجرا ابلاغ میگردد.
محمدرضا اسکندری
وزیر جهاد کشاورزی
دستورالعمل نحوه و چگونگی دریافت تقاضا، تشکیل و تکمیل پرونده بررسی کارشناسی طرح درخواست در کمیسیون تبصره)۱(ماده)۱(نگهداری سوابق و مصوبات و ابلاغ تصمیمات کمیسیون و کمیسیون تقویم (موضوع تبصره ۲ ماده ۳ مصوبه شماره ۵۹۸۷۹/ت ۳۷۱۱۰ ه مورخ ۱۳۸۶/۴/۱۹ هیئت محترم وزیران)
الف) چگونگی دریافت تقاضای تغییر کاربری اشخاص حقیقی و حقوقی و نحوه رسیدگی به آن:
۱- اشخاص حقیقی و حقوقی درخواست تغییر کاربری خود را به همراه مدارک ذیل بر اساس فرمهای ابلاغی پیوست* به دبیرخانه کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ مستقر در سازمان جهاد کشاورزی استان یا مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان محل وقوع ملک تقدیم مینمایند.
- ۱-۱- سند مالکیت یا گواهی اداره ثبت مشعر بر مالکیت و یا موافق احکام قطعیت یافته صادره از محاکم قضایی مالکیت آنان محقق شده باشد و چنانچه اراضی مذکور در مناطق مشمول اعلان ثبت عمومی و اجباری نباشد و از قدیمالایام از سوی اشخاص بهعنوان مالک مورد بهرهبرداری واقع و شورای اسلامی محل تصرف مالکانه (قاعده ید) متقاضی را تأیید نماید و مستثنا بودن اراضی موردنظر از انواع اراضی ملی و دولتی به تأیید مراجع ذیصلاح رسیده و تصرفات بلامنازع و بلامعارض باشد، مالک تلقی میشود.
تبصره ۱: در خصوص اراضی وقفی، اخذ نظریه متولی موقوفه الزامی میباشد.
تبصره ۲: اراضی منابع ملی و دولتی که بدون مجوز تصرف و تبدیل به زراعت و باغ شده تا قبل از تعیین تکلیف توسط مراجع قانونی ذیربط، قابلطرح در کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ نمیباشد. - ۱-۲ موافقت اصولی یا جواز تأسیسی که توسط دستگاههای اجرایی ذیربط در چارچوب قوانین و مقررات مربوط صادر میشود.
- ۱-۳ نقشه عرصه محل اجرای طرح با مشخص بودن عوارض طبیعی و نقاط ثابت جهت تطبیق محل وقوع ملک در طبیعت.
۲- مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان درخواست تغییر کاربری را جهت انجام بررسیهای اولیه اعم از مطابقت مدارک منضم به درخواست و نقشه ارائهشده و تشخیص زراعی و یا باغ بودن اراضی برابر مقررات موضوع ماده ۶ آییننامه اجرایی به کارشناس یا کارشناسان منتخب رئیس سازمان جهاد کشاورزی ارجاع مینماید و پس از وصول نظریه مذکور مبنی بر زراعی و باغ بودن، نسبت به اخذ پاسخ استعلامات مقرر در ماده ۳ آییننامه اجرایی اقدام و پرونده متشکله را به دبیرخانه کمیسیون ارسال تا در نوبت رسیدگی قرار گیرد.
تبصره: چنانچه نظریه کارشناس یا کارشناسان منتخب بر غیر زراعی و باغی بودن اراضی موردنظر باشد درخواست متقاضی منضم به نظریه مذکور بدون اخذ استعلامات به دبیرخانه کمیسیون ارسال تا به شرح ذیل اقدام گردد:
- الف) چنانچه نظریه غیر زراعی و باغی بودن مورد تأیید رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان باشد مراتب عدم شمول قانون حفظ کاربری و اصلاحیه آن از طریق دبیرخانه کمیسیون به مرجع استعلام کننده یا متقاضی اعلام میگردد.
- ب) چنانچه نظریه غیر زراعی و باغی بودن، مورد تأیید رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان نباشد، به مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان اعلام تا استعلامات موضوع ماده ۳ آئیننامه اجرایی را انجام دهد.
۳- پروندههای واصله از مدیریت جهاد کشاورزی پس از تکمیل در دبیرخانه کمیسیون و دفاتر مخصوص ثبت و زمان ثبت پرونده در دبیرخانه کمیسیون بهعنوان زمان مصرحه در تبصره ۳ ماده ۳ آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها تلقی میگردد و در صورت نقص و عدم تکمیل مدارک مورد لزوم دبیر کمیسیون طی اخطاریهای به متقاضی اعلام مینماید ظرف مدت یک ماه از تاریخ ثبت درخواست نسبت به رفع نقص اقدام نماید.
۴- درصورتیکه متقاضی مدارک و مستندات موضوعبند ۱ را به دبیرخانه کمیسیون تسلیم نماید دبیر کمیسیون میبایست در اجرای بند ۲ مراتب را به همراه مدارک و مستندات مربوطه به مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان ارسال تا پس از تکمیل پرونده و با رعایت نوبت و ظرف مدت ۲ ماه، موضوع در کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ مطرح و اتخاذ تصمیم گردد.
تبصره: اعضای کمیسیون موظفاند علاوه بر محتویات پرونده تکمیلی، ضوابط پنجگانه مصرحه در ماده ۷ الحاقی قانون را در تشخیص ضرورت رعایت نمایند.
۵- دبیر کمیسیون که توسط رئیس سازمان جهاد کشاورزی انتخاب میشود، موظف است بهمنظور تشکیل بهموقع جلسات کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ نسبت به ارسال دعوتنامه کتبی برای اعضاء اقدام و تصمیمات کمیسیون را در سوابق دبیرخانه ثبت و ضبط نمایند.
- تبصره ۱: در صورت درخواست دستگاه اجرایی ذیربط و یا بر اساس نوع طرح و تشخیص دبیر کمیسیون ضمن هماهنگی با رئیس سازمان جهاد کشاورزی از نماینده دستگاه اجرایی ذیربط برای حضور در جلسه کمیسیون (بدون حق رأی) دعوت به عمل میآید.
- تبصره ۲: ابلاغ تصمیمات کمیسیون و صدور مجوز ضرورت تغییر کاربری توسط دبیر کمیسیون صورت میپذیرد.
۶- ضوابط مربوط به تقویم و ارزیابی اراضی در قالب دستورالعمل جداگانهای ابلاغ میشود.
ب) چگونگی رسیدگی به استعلامات دستگاههای مصرحه در ماده ۸ قانون:
دبیرخانه کمیسیون یا مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان در صورت وصول استعلام در خصوص صدور مجوز یا پروانه ساخت و تأمین و واگذاری خدمات و تأسیسات زیر بنایی به شرح زیر عمل مینماید:
- در صورت وجود سابقه مبنی بر موافقت یا مخالفت با تغییر کاربری توسط کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ دبیر کمیسیون یا مدیر جهاد کشاورزی شهرستان با مراجعه به سوابق نسبت به پاسخگویی به مرجع استعلام کننده اقدام مینماید.
- در صورت درخواست احداث بنا یا تأسیسات جدید، دبیرخانه کمیسیون یا مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان مطابق ضوابط مقرر دربند الف این دستورالعمل اقدام مینماید.
- کلیه ساختوسازهای صورت گرفته قبل از قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها (مصوب ۱۳۷۴/۳/۳۱) از شمول مقررات این دستورالعمل خارج میباشد.
ج) چگونگی رسیدگی به درخواستهای موضوع تبصره ۱ ماده ۳ آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها (تبصره ۲ اصلاحی ماده ۲ قانون):
درخواست دستگاههای مجری طرحهای تملک داراییهای سرمایهای (طرحهای ملی –استانی) و طرحهای خدمات عمومی موردنیاز مردم و گردشگری با ارائه مصوبه مرجع قانونی ذیربط و دو نسخه کروکی محل و نقشه عرصه در مقیاس مورداجرای طرح بهصورت خارج از نوبت در کمیسیون مطرح خواهد شد.
د) تمرکز اطلاعات مربوط به تغییر کاربری در سازمانهای جهاد کشاورزی استان:
- رئیس سازمان جهاد کشاورزی مکلف است نسبت به تهیه مکانی مناسب جهت استقرار دبیرخانه کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ با امکانات و تجهیزات لازم برای نگهداری سوابق، مصوبات، پروندههای متشکله و غیره در مدیریت امور اراضی اقدام نماید.
- سازمان امور اراضی برنامه نرمافزاری لازم جهت ثبت و ضبط سوابق تشخیص نوع زمین، تصمیمات کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱، کمیسیون تقویم و تغییر کاربریهای غیرمجاز و …. تهیه و به سازمانهای جهاد کشاورزی استانها ارسال مینماید.
- سازمانهای جهاد کشاورزی استانها موظفاند گزارش عملکرد ۳ ماهه را در قالب نرمافزار مربوطه به سازمان امور اراضی ارسال نمایند.
محمدرضا اسکندری
وزیر جهاد کشاورزی
- شماره: ۳۹۷۸۰/۰۲۰
- تاریخ: ۹/۱۱/۸۶
رؤسای محترم سازمان جهاد کشاورزی استان
سلامعلیکم
بهموجب نامه شماره ۱۷۲۴۸۵/۳۸۲۴۲/۲۲ مورخ ۸۶/۱۰/۲۵ دبیر محترم کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیطزیست هیئت دولت و در اجرای ماده (۶) آییننامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها موضوع تصویبنامه شماره ۵۹۸۷۹/ت ۳۷۱۱۰ ه مورخ ۸۶/۴/۱۹ هیئت محترم وزیران به پیوست «دستورالعمل ضوابط تشخیص اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده شهرها و شهرکها و طرح هادی روستاها»* برای اجرا ابلاغ میگردد.
محمدرضا اسکندری
وزیر جهاد کشاورزی
ضوابط تشخیص اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده شهرها، شهرکها و طرح هادی روستاها
ماده ۱- ضوابط تشخیص اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده شهرها، شهرکها و طرح هادی روستاها
اصطلاحات مندرج در این ضوابط در معانی مشروح زیر بکار میرود:
الف – اراضی تحت کشت: اراضی که تحت کشت محصولات زراعی قرار دارد.
- عنوان: متن تلفیقشده قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۱۳۷۴/۳/۳۱ و اصلاحیه بعدی آن مصوب ۱۳۸۵/۸/۱
- گردآوریشده توسط:کارشناسان رسمی دادگستری
دیدگاهتان را بنویسید