در این مطلب رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درمورد ابطال اقدامات قوه مجریه مباین با اهداف مقنن درزمینهٔ شرایط بازنشستگی موردبررسی قرارگرفته و متن آن توسط کارشناسان رسمی دادگستری گردآوری و ضمیمه گشته است.
قانونگذار به شرح فصل هشتم لایحه قانونی استخدام کشوری با لحاظ مقتضیات و مصالح عمومی و اداری و رعایت حال مستخدم رسمی ضوابط و قواعد خاصی درزمینهٔ شرایط بازنشستگی وضع نموده و اقدامات قوه مجریه که مباین با اهداف مقنن میباشد، باطل است.
- تاریخ ۷۱/۵/۶
- شماره دادنامه ۶۵
- کلاسه پرونده ۷۰/۱۸۵
رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
قانونگذار به شرح فصل هشتم لایحه قانونی استخدام کشوری با لحاظ مقتضیات و مصالح عمومی واداری و رعایت حال مستخدم رسمی مشمول لایحه قانونی مزبور ضوابط و قواعد خاص و مبسوطی در باب شرایط بازنشستگی از حیث سن و سابقه خدمت مستخدم وضع کرده است و همانطور که در دادنامه شماره ۳۶ مورخ ۶۴/۱۰/۹ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص رسیدگی به اعتراض نسبت به مصوبه شماره ۱۲۵۰/۹- مورخ ۶۴/۵/۳۱ تصریح گردیده است وضع مقرراتی مباین با اهداف مقنن در این مقوله از حدود اختیارات قوه مجریه خارج میباشد بنابراین مصوبه شماره ۹۷۲۱۶- مورخ ۶۲/۱۲/۱۵ که ازنظر مفاد و مدلول مشابه مصوبه ابطالشده مورخ ۶۴/۵/۳۱ میباشد تابع آثار و نتایج حاصل از دادنامه فوقالذکر تشخیص داده میشود.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری – محمدرضا عباسی فرد
* سابقه *
- شماره ه/۷۰/۱۸۵ ۱۳۷۱/۷/۲۶
- تاریخ ۷۱/۵/۶
- شماره دادنامه ۶۵
- کلاسه پرونده ۷۰/۱۸۵
مرجع رسیدگی:
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی:
آقای نصرتالله طالعی زاده.
طرف شکایت:
هیئتوزیران، وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی.
موضوع شکایت و خواسته:
ابطال تصویبنامه شماره ۹۷۲۱۶-۱۳۶۴/۱۲/۱۵ ( درزمینهٔ شرایط بازنشستگی )
مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است درتاریخ تیرماه ۱۳۷۰ پس از ۶ سال سازمان بازنشستگی کشور با توجه به رأی هیئت عمومی آن دیوان بخشنامهای به کلیه سازمانهای مشمول قانون استخدام کشور ارسال نمود که کلیه کارکنانی که بر اساس بخشنامه شماره ۱۲۵۰/۹ مورخ ۶۴/۵/۳۱ سازمان امور اداری و استخدامی کشور با سپردن تعهد بازنشسته شدهاند تعهد سپرده آنها با قانون استخدام کشور مصوب ۵۳/۱۲/۲۸ قوه مقننه مطابقت ندارد لذا حقوق بازنشستگی مدت ارفاقی این عده کارکنان باید به آنها پرداخت شود آیا صدور بخشنامه ۹۷۲۱۶-۶۴/۱۲/۱۵ نخستوزیری خارج از وظایف قوه مجریه نمیباشد که به اینجانب تحمیل نمودهاند که در صورت تمایل به بازنشستگی ده سال مدت ارفاقی (موضوع تبصره مذکور) صرفنظر فرمانید با توجه بهمراتب تقاضای رسیدگی دارد. با انجام تبادل لایحه اداره کل حقوقی ریاست جمهوری طی نامه شماره ۳۳۶۱-۷۱/۲/۱۴ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۹۴/۳۱-۷۱/۲/۶ سازمان امور اداری و استخدامی کشور نموده است در نامه مزبور آمده است بهموجب تبصره اصلاحی ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری که در حال حاضر ملغی الاثر شده مقررشده بود که وزارتخانهها و مؤسسات و شرکتهای دولتی میتوانند با تائید هیئتی مرکب از…و تصویب وزیر یا رئیس سازمان دولتی مستخدمین رسمی مشمول قانون استخدام کشوری خود را که حداقل ۲۰ سال سابقه خدمت دارند با ارفاق حداکثر ده سال در احتساب حقوق بازنشستگی بازنشسته کنند. و در تبصره مذکور اصولاً درخواست مستخدم برای استفاده از مزایای آن تبصره شرط نشده و برفرض درخواست مستخدم نیز موسسه مربوطه تکلیفی برای پذیرش آن و ارفاق سنوات خدمت به مستخدم نداشته است لیکن چون برخی از مستخدمین با دارا بودن حداقل ۲۰ سال خدمت به دستگاه ذیربط مراجعه نموده و با تمایل شخص در قبال قبول تقاضای بازنشستگی از سوی موسسه متبوع خود حاضر به انصراف دائم از دریافت مابهالتفاوت ناشی از ارفاق خدمات بودند و این تمایل را کتباً و صریحاً ابراز مینمودند لذا بهموجب تصویبنامه شماره ۱۶/۹۷۲- ۶۴/۱۲/۱۵ هیئتوزیران به وزارتخانهها و مؤسسات و شرکتهای دولتی اجازه داده شد با رعایت شرایط خاصی با درخواست این قبیل مستخدمین موافقت نمایند و در تصویبنامه اجباری برای مستخدمین به وجود نیامده است و در مواردی که مستخدم کتباً و صراحتاً تمایل خود را نسبت به بازنشستگی و انصراف دائم از دریافت مابهالتفاوت موردبحث اعلام نموده باشد نسبت به بازنشستگی وی اقدام شده است که در این صورت باوجود انصراف کتبی قبلی موردی برای طرح شکایت مبنی به رعدم استفاده از مابهالتفاوت سنوات ارفاقی باقی نمیماند. مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی نیز در پاسخ به شکایت شاکی طی نامه شماره ۱۸۹/۵/ن -۷۱/۲/۵ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۵۲۱۷۷/۵/الف /۳ مورخ ۷۱/۱/۲۳ سازمان منطقهای بهداشت و درمان استان گیلان نموده است در نامه مزبور آمده است در خصوص مصوبات مورداشاره در شکوائیه تنها بخشنامه ۱۲۵۰/۹-۶۴/۵/۳۱ به استناد دادنامه شماره ۳۶- ۶۴/۱۰/۹ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری لغو گردیده که در مورد نامبرده با توجه به تاریخ بازنشستگی و مستند بازنشستگی وی تسری نداشته است.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
مرجع:
روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران سال چهل و هشتم شماره ۲۴۱۳۸۹۲/۸/۱۳۷۱
۲
- موضوع مطلب:ابطال اقدامات قوه مجریه مباین با اهداف مقنن درزمینهٔ شرایط بازنشستگی
- گردآوریکنندگان: کارشناسان رسمی دادگستری
دیدگاهتان را بنویسید