آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی توسط کارشناسان رسمی دادگستری موردبررسی قرارگرفته و متن کامل این آییننامه در این مطلب ضمیمهشده است.
- وزارت جهاد کشاورزی
- وزارت کار و امور اجتماعی
- وزارت بازرگانی
- وزارت دادگستری
وزیران عضو کمیسیون لوایح در جلسه مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۲۶ بنا به پیشنهاد شماره ۱۶۲۳۸/۰۲۰ مورخ ۱۳۸۴/۹/۲۸ وزارت جهاد کشاورزی و به استناد ماده (۳۵) قانون تأسیس سازمان نظاممهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب ۱۳۸۰ ـ و با رعایت تصویبنامه شماره ۱۶۴۰۸۲/ت ۳۷۳ هـ مورخ ۱۳۸۶/۱۰/۱۰، آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی را به شرح زیر تصویب نمودند:
آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
فصل اول ـ تعاریف و کلیات:
ماده ۱ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
- الف ـ نظام صنفی: قواعد و مقررات و تشکلهای حرفهای است که در جهت ایجاد تشکیلات، تعیین وظایف و اختیارات، ساماندهی و نظمبخشی و حمایت از حقوق افراد شاغل در بخش کشاورزی و منابع طبیعی تنظیم و تنسیق میگردد.
- ب ـ فرد صنفی: هر شخص حقیقی یا حقوقی است که فعالیت خود را درزمینهی بهرهبرداری از آبوخاک بهمنظور تولید محصولات کشاورزی، گیاهی و حیوانی (از قبیل زراعت، باغداری، جنگلداری، جنگلکاری، مرتعداری، آبخیزداری، بهرهبرداری از شبکههای آبیاری و زهکشی، دامداری، شیلات، آبزیان، پرورش طیور، زنبورعسل و کرم (ابریشم) و همچنین ارائه خدمات فنی و مشاورهای کشاورزی و منابع طبیعی قرار میدهد.
- ج ـ واحد صنفی: هر واحد تولیدی یا خدماتی که توسط فرد یا افراد صنفی با اخذ پروانه کسب از وزارت بازرگانی و سایر مجوزهای لازم از مراجع مربوط، با تأیید وزارت جهاد کشاورزی برای فعالیتهای موضوعبند (ب) این ماده دایر بوده و یا دایر میگردد.
تبصره ـ اشخاص حقیقی یا حقوقی که طبق قوانین جاری موظف به اخذ مجوز فعالیت یا پروانـه تأسیـس، بهرهبـرداری، اشتغـال از دستگاهها هستند، چنانـچه مبادرت به عرضه مستقیم کالا یا خدمات موضوع این آئیننامه نمایند، مکلفاند علاوه بر دریافت مجوز فعالیت یا پروانه مذکور، با رعایت این آئیننامه و بر اساس قانون نظام صنفی نسبت به اخذ پروانه کسب اقدام نمایند. - د ـ عضو صنف: فعالان بخش کشاورزی و منابع طبیعی که در بخش تولید و خدمات مجوزهای لازم را کسب کرده و با تأیید ادارات جهاد کشاورزی شهرستانها و استانها به عضویت نظام صنفی درمیآیند.
- هـ ـ صنف: آن گروه از افراد صنفی که طبیعت فعالیت آنان از یک نوع موارد موضوعبند (ب) این ماده باشد.
ماده ۲ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
ارکان نظام صنفی عبارتاند از نظام صنفی بخش ـ شهرستان، نظام صنفی استان، هیئت عمومی، شورای مرکزی، بازرس، رئیس و هیئتهای رسیدگی به تخلفات.
فصل دوم ـ نظام صنفی بخش ـ شهرستان:
ماده ۳ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
نظام صنفی بخش ـ شهرستان با ارائه درخواست حداقل پنج واحد صنفی بهعنوان هیئت مؤسس و با تأیید جهاد کشاورزی (شهرستان)، با حداقل (۱۵) واحد صنفی با توجه به نوع فعالیت خود تشکیل میگردد.
ماده ۴ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
ارکان نظام صنفی بخش ـ شهرستان عبارت از مجمع عمومی، هیئتمدیره، بازرس و هیئتهای رسیدگی به تخلفات بوده و محل استقرار دائم دفاتر مرکزی آنها در نزدیکترین محل مناسب حوزه بخش یا شهرستان میباشد.
ماده ۵ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
اساسنامه نظام صنفی بخش ـ شهرستان مشتمل بر وظایف و اختیارات آنها، در چهارچوب قوانین و مقررات بهصورت متحدالشکل توسط وزارت جهاد کشاورزی تهیه و پس از تأیید هیئت عالی نظارت در اختیار نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان قرار میگیرد.
فصل سوم ـ نظام صنفی استانی:
الف ـ تشکیلات:
ماده ۶ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
نظام صنفی هر استان درصورتیکه حداقل اعضای زیر را به تشخیص مراجع مربوط در آن پوشش دهد، تشکیل میشود:
- الف ـ تولیدکنندگان کشاورزی و منابع طبیعی با حداقل (۶۰) عضو، خدمات بخش کشاورزی و منابع طبیعی با حداقل (۴۵) عضو، نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی با حداقل (۵) عضو؛ هر یک به تأیید سازمان جهاد کشاورزی استان.
- ب ـ کارشناس کشاورزی و منابع طبیعی با حداقل (۳) عضو، به تأیید سازمان نظاممهندسی منابع طبیعی و کشاورزی و منابع طبیعی استان.
ماده ۷ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
ارکان نظام صنفی استان عبارتاند از مجمع عمومی، هیئتمدیره، بازرس و هیئتهای رسیدگی به تخلفات و محل استقرار دائم دفتر مرکزی آن در مرکز استان میباشد.
ب ـ مجمع عمومی:
ماده ۸ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
مجمع عمومی نظام صنفی استان از اجتماع نمایندگان نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان تشکیل میگردد.
- تبصره ۱ ـ هر مجمع عمومی توسط هیئترئیسهای مرکب از یک رئیس، یک منشی و دو ناظر اداره میشود که بارأی اکثریت اعضای حاضر انتخاب خواهند شد.
- تبصره ۲ ـ اعضاء هیئترئیسه نباید از بین کسانی باشند که خود را در انتخابات هیئتمدیره و بازرس نامزد کردهاند.
ماده ۹ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
وظایف و اختیارات مجمع عمومی نظام صنفی استان به شرح زیر است:
- الف ـ انتخاب اعضای هیئتمدیره و بازرس؛
- ب ـ عزل هیئتمدیره و بازرس؛
- ج ـ تصویب خطمشیها و سیاستها و برنامهها و دستورالعملهای اجرایی؛
- دـ تعیین میزان ورودیه، حق عضویت و سایر منابع درآمدی؛
- هـ ـ بررسی و تصویب ترازنامه ـ صورتحساب درآمد و هزینههای سال مالی گذشته و بودجه سال آتی؛
- و ـ استماع و ارزیابی گزارش سالیانه هیئتمدیره در خصوص فعالیتهای نظام صنفی؛
- ز ـ تصویب اساسنامه و تغییرات در مفاد آن؛
- ح ـ انحلال نظام استانی و اعلام آن به هیئت عمومی صنف؛
- ط ـ بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر اموری که مطابق این آییننامه در صلاحیت مجمع عمومی است.
تبصره ـ اتخاذ تصمیم در خصوص موارد مندرج در بندهای (ب)، (ز) و (ح) در اختیار مجمع عمومی فوقالعاده است.
ماده ۱۰ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
مجمع عمومی عادی در نوبت اول با حضور نصف بهعلاوه یک نمایندگان نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان تشکیل میگردد. در صورت عدم حصول نصاب لازم، در نوبت دوم که حداکثر پانزده روز بعد خواهد بود با حداقل یکسوم از نمایندگان نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان تشکیل میشود.
چنانچه مجدداً نیز نصاب یادشده حاصل نشود، برای دفعات بعدی با حداقل یکپنجم از نمایندگان نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان برگزار خواهد شد. تصمیمات مجمع عـمومی عادی بارأی اکثـریت نسبی حاضران معتبر و لازمالاجرا میباشد.
- تبصره ۱ ـ نصاب تشکیل مجمع عمومی فوقالعاده همان نصاب تشکیل مجمع عمومی عادی است ولی تصمیمات آن بارأی دوسوم حاضران دارای اعتبار است.
- تبصره ۲ ـ دعوت برای تشکیل مجامع عمومی توسط هیئتمدیره یا بازرس و در دوره فترت توسط سازمان جهاد کشاورزی استان صورت خواهد گرفت.
- تبصره ۳ ـ دعوت برای تشکیل مجامع عمومی بهصورت کتبی و یا از طریق آگهی در روزنامه منتخب مجمع عمومی و با تعیین زمان، مکان و دستور جلسه انجام مییابد و باید حداقل (۱۰) روز قبل از تشکیل مجمع به اطلاع عموم نمایندگان نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان برسد. مجمع میتواند برای دعوت از اعضاء روش دیگری را جایگزین نماید.
- تبصره ۴ ـ یکسوم از نمایندگان نظام صنفی بخش ـ شهرستان میتوانند کتباً درخواست تشکیل مجمع عمومی فوقالعاده نمایند و هیئتمدیره مکلف به پذیرش درخواست آنان میباشد.
- تبصره ۵ ـ مجمع عمومی عادی حداقل سالی یکبار و مجمع عمومی عادی بهطور فوقالعاده میتواند بهدفعات تشکیل شود.
ج ـ هیئتمدیره:
ماده ۱۱ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
هر نظام صنفی استانی دارای هیئتمدیرهای مرکب از حداقل سه نفر عضو اصلی شامل رئیس هیئتمدیره، دبیر اجرایی، خزانهدار و دو نفر عضو علیالبدل است که از میان اعضای داوطلب واجد شرایط (نمایندگان نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان) برای یک دوره سهساله انتخاب خواهند شد. انتخاب مجدد آنان برای یک دوره پیوسته دیگر مجاز است و هیئتمدیره تا زمان انتخاب هیئتمدیره جدید کماکان عهدهدار مسئولیت خواهد بود.
ماده ۱۲ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
شرایط انتخاب شوندگان هیئتهای مدیره استانی به شرح زیر میباشد:
- الف ـ تابعیت جمهوری اسلامی ایران؛
- ب ـ پایبندی به اسلام و یا یکی از اقلیتهای دینی شناختهشده در قانون اساسی و وفاداری بهنظام جمهوری اسلامی؛
- ج ـ عدم اعتیاد به مواد مخدر؛
- د ـ داشتن حُـسن شهرت اجـتماعی، شغلی، عملی، حرفهای بنا به تأیید سازمان جهاد کشاورزی استان مربوط؛
- هـ ـ نداشتن سوءپیشینه کیفری مؤثر.
ماده ۱۳ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
اولین دوره انتخاب در استان به دعوت و با نظارت سازمان جهاد کشاورزی و بااطلاع استاندار برگزار میگردد.
تبصره ـ دستورالعمل مربوط به تشکیل مجمع عمومی مؤسس استانها، اساسنامه الگو، برگزاری انتخابات اولین دوره هیئتمدیره استانها و انتخابات شورای مرکزی با رعایت قوانین و مفاد این آییننامه توسط وزارت جهاد کشاورزی تهیه و به تأیید هیئت عالی نظارت خواهد رسید و در اختیار نظامهای صنفی استانی قرار میگیرد.
ماده ۱۴ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
اهم وظایف و اختیارات هیئتمدیره استانی در چارچوب قوانیـن مربوط به شرح زیر است:
- الف ـ نظارت بر حسن انجام امور نظامهای صنفی بخش ـ شهرستان؛
- ب ـ تسهیل روابط بین اعضای صنف و کارفرمایان و دستگاههای دولتی؛
- ج ـ تلاش در جهت اجرای استانداردهای ارائهشده از سوی مراجع ذیربط ازجمله سازمان نظاممهندسی کشاورزی و منابع طبیعی جمهوری اسلامی ایران در جهت افزایش کمیت و کیفیت تولیدات کشاورزی و منابع طبیعی ؛
- د ـ تلاش در جهت تحقق تصمیمات سازمان نظاممهندسی در خصوص نظامهای صنفی استانی؛
- هـ ـ معرفی نماینده نظام صنفی جهت شرکت در مراجع قضایی و اداری ازجمله کمیسیون حل اختلاف مالیاتی، عوارض، آب بهاء، هیئتهای تشخیص مطالبات تأمین اجتماعی و سایر مراجع قانونی؛
- و ـ فراهم نمودن امکان پوشش تأمین اجتماعی برای اعضاء صنف؛
- ز ـ ارتقای دانش فنی و کیفیت کار اعضای صنف؛
- ح ـ برنامهریزی در جهت تقویت و توسعه فرهنگ نظام صنفی کشاورزی در استان با برگزاری هماندیشیها، گردهماییها در چهارچوب قوانین و مقررات؛
- ط ـ انتخاب دبیر نظام صنفی کشاورزی از بین خود و یا خارج از آن یا عزل وی؛
- ی ـ تعیین حقالزحمه کارکنان اداری نظام صنفی استانی در چارچوب قوانین جاری کشور.
- ک ـ تنظیم دستورالعملهای اداری ـ مالی ـ نظام استانی طبق مقررات و نظامنامههای مصوب هیئت عمومی؛
- ل ـ معرفی اعضای هیئتهای رسیدگی به تخلفات وفق مقررات این آییننامه؛
- م ـ بررسی و تصویب بودجه سال آتی پیشنهادهای نظام استانی؛
- ن ـ گزارش تخلفات اعضاء و واحدهای صنفی به مراجع ذیصلاح.
ماده ۱۵ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
هیئتمدیره نظام صنفی استانی در اولین نشست خود یک نفر را از بین خود و یا خارج از آن بهعنوان دبیر اجرایی انتخاب مینماید. دبیر نظام، مسئول اداره امور دبیرخانه بوده و وظایف او به شرح زیر است:
- الف ـ استخدام یا به کار گماردن کارکنان اداری نظام صنفی و در صورت لزوم مشاور و کارشناس، پس از تصویب هیئتمدیره؛
- ب ـ انجام مکاتبات و نامههای اداری و نظارت بر حُـسن اجرای مقررات داخلی نظام صنفی؛
- ج ـ گشایش حسابهای بانکی نظام صنفی؛
- د ـ اجرای مصوبات و تصمیمات هیئتمدیره و مجمع عمومی و انجام امور جاری نظام صنفی؛
- هـ ـ حفظ و نگهداری اسناد و مدارک اداری و مشخصات کامل اعضاء؛
- و ـ تهیه و تنظیم کارت عضویت نظام صنفی با امضای خود و رئیس هیئتمدیره و تهیه و نگهداری مهر رسمی نظام صنفی؛
- ز ـ ارسال شکایات واصلشده به هیئتهای رسیدگی به تخلفات؛
ماده ۱۶ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
خزانهدار مسئول امور مالی نظام است و وظایف وی به شرح زیر است:
- الف ـ تنظیم دفاتر و اسناد و صورتجلسات مالی؛
- ب ـ امضاء کلیه چکها، اسناد مالی و اوراق تعهدآور، به همراه رئیس هیئتمدیره؛
- ج ـ وصول و جمعآوری حق عضویتها و سایر کمکهای مالی؛
- د ـ تهیه و تنظیم ترازنامه جهت ارائه به هیئتمدیره و بازرس؛
- هـ ـ نظارت بر خریدوفروش و هر نوع عملیات مالی در چارچوب مصوبات هیئتمدیره؛
- و ـ رسیدگی و تأیید اسناد و مدارک ارائهشده در مورد پرداختها؛
- زـ حفظ مدارک، اموال منقول و غیرمنقول؛ وجوه و اسناد مالی؛
- ح ـ تنظیم بودجه سال آتی و تسلیم آن به هیئتمدیره جهت بررسی و تصویب.
ماده ۱۷ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
منابع مالی نظام صنفی و ارکان آن از محل حق عضویت اعضاء، کمکهای اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی، دریافت بهای ارائه خدمات پژوهشی، کارشناسی و آموزشی، فروش نشریات و برگزاری هماندیشیها و نمایشگاهها تأمین خواهد شد.
تبصره ـ نظامنامه مالی و اداری ازجمله میزان و نحوه وصول حق عضویت اعضاء، به پیشنهاد شورای مرکزی توسط هیئت عمومی به تصویب خواهد رسید.
د ـ بازرس:
ماده ۱۸ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
مجمع عمومی استان یک نفر را ترجیحاً از میان اعضای صنف بهعنوان بازرس اصلی و یک نفر را بهعنوان بازرس علیالبدل برای مدت دو سال انتخاب مینماید. وظایف و اختیارات بازرس به شرح زیر است:
- الف ـ بررسی و اظهارنظر در مورد صورتهای مالی و ترازنامه و عملکرد هیئتمدیره و تسلیم آن به هیئتمدیره جهت طرح در مجمع عمومی، حداقل (۵) روز قبل از تشکیل مجمع عمومی؛
- ب ـ نظارت بر عملکرد هیئتمدیره و مجموع فعالیت آنها و ارائه نقطه نظرات خود به هیئتمدیره؛
تبصره ـ هیئتمدیره موظف است اطلاعات و اسناد و مدارک درخواستی بازرس را در اختیار او قرار دهد. - ج ـ شرکت در جلسات هیئتمدیره بدون داشتن حق رأی؛
- د ـ ارائه پیشنهاد استفاده از مؤسسات حسابرسی به هیئتمدیره برای حسابرسی صورتهای مالی، در صورت نیاز؛
تبصره ـ هیئتمدیره موظف است نسبت به عقد قرارداد با مؤسسات مذکور اقدام کند.
فصل چهارم ـ هیئت عمومی:
ماده ۱۹ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
بهمنظور هماهنگی در امور نظامهای استانی و سیاست گزاری کلان نظام صنفی، هیئت عمومی نظام صنفی از اعضای هیئتمدیره نظامهای استانی در سطح کشور تشکیل میشود.
هیئت عمومی حداقل هرسال یکبار با دعوت شورای مرکزی با حضور نماینده وزارت جهاد کشاورزی جلسه خواهد داشت. جلسات هیئت عمومی با حضور حداقل نیمی از اعضاء رسمیت خواهد یافت. در صورت عدم حصول حدنصاب مذکور، جلسه یادشده برای بار دوم، با حضور هر تعداد از اعضاء رسمیت مییابد.
تبصره ـ تشکیل اولین جلسه هیئت عمومی، بنا به دعوت وزارت جهاد کشاورزی خواهد بود.
ماده ۲۰ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
وظایف و اختیارات هیئت عمومی به شرح زیر است:
- الف ـ استماع و ارزیابی گزارش سالیانه شورای مرکزی در خصوص فعالیتهای نظام صنفی؛
- ب ـ بررسی و تصویب ترازنامه شورای مرکزی؛
- ج ـ بررسی و تصویب سیاستهای کلان و پیشنهادی شورای مرکزی؛
- د ـ دریافت گزارش از فعالیتها و مشکلات نظامهای استانی؛
- هـ ـ اخذ تصمیم در مورد تنظیم روابط بین نظامهای استانی به پیشنهاد شورای مرکزی؛
- و ـ بررسی و تصویب ضوابط، مقررات، نظامنامهها و همچنین دستورالعملها از قبیل دستورالعمـل پرداخت حقالزحمـه اعضـای شورای مرکـزی، اعضای هیئتهای رسیـدگی به تخلفات، بازرسان استانی و بازرس نظام صنفی به پیشنهاد شورای مرکزی؛
- ز ـ بررسی و تصویب نظامنامههای داخلی نحوه اداره هیئت عمومی؛
- ح ـ بررسی و تصویب نظامنامه پیشنهادی شورای مرکزی در خصوص نحوه مدیریت منابع مالی نظام صنفی؛
- ط ـ ارائه پیشنهادات و راهکارهای مناسب برای تصویب مراجع ذیصلاح از طریق وزارت جهاد کشاورزی؛
- ی ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد سایر اموری که طبق قوانین و مقررات در صلاحیت هیئت عمومی میباشد:
- ک ـ انتخاب بازرس شورای مرکزی؛
تبصره ـ شرح وظایف و اختیارت بازرس شورای مرکزی مطابق ماده (۱۸) این آییننامه خواهد بود.
فصل پنجم ـ شورای مرکزی:
ماده ۲۱ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
برای اداره امور کلان نظام، شورای مرکزی مرکب از نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی، وزارت کار و امور اجتماعی، سازمان نظاممهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کشور و دبیرخانه هیئت عالی نظارت موضوع ماده (۵۴) قانون صنفی کشور (هرکدام یک نفر) و یک نفر از اعضای هیئتمدیره نظام صنفی هر استان تشکیل میشود که بهعنوان اعضای اصلی شورای یادشده محسوب میگردند.
ماده ۲۲ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
شورای مرکزی بالاترین رکن اجرایی نظام صنفی میباشد و دارای وظایف زیر است:
- الف ـ پیشنهاد سیاستهای کلان، جهت تصویب هیئت عمومی؛
- ب ـ برنامهریزی و فراهم آوردن زمینه اجرای اهداف و سیاستهای مصوب هیئت عمومی؛
- ج ـ ایجاد زمینه مناسب و هماهنگیهای لازم برای تحقق اهداف و انجام وظایف ارکان نظام صنفی و ایجاد زمینههای لازم برای تعامل با سایر مراجع ذیربط؛
- د ـ تعیین ضوابط صلاحیت اعضای صنف کشاورزی؛
- هـ ـ همکاری با مراجع ذیصلاح برای احراز صلاحیت و رتبهبندی اعضای صنف؛
- و ـ برگزاری و مشارکت در برگزاری همایشها و گردهماییهای تخصصی داخل کشور و در سطح بینالمللی؛
- ز ـ داوری بین ارکان داخلی نظامهای استانی یا بین نظامهای استانی با یکدیگر؛
- ح ـ همکاری با مراکز تحقیقاتی، علمی و آموزشی مرتبط؛
- ط ـ حمایت و دفاع صنفی از اعضای نظام صنفی و همچنین حمایت متقابل از حقوق مصرفکنندگان؛
- ی ـ تعیین و معرفی امضاهای مجاز برای امضای اوراق و اسناد مالی و تعهدآور و قراردادها؛
- ک ـ انتشار نشریه نظام صنفی و سایر نشریات تخصصی؛
- ل ـ همکاری و ارائه نظرات مشورتی به دولت و دستگاههای اجرایی درزمینهی برنامههای توسعه کشاورزی در کشور؛
- م ـ نظارت بر عملکرد نظامهای استانی بهمنظور حُسن جریان امور و حفظ حقوق، منافع، حیثیت و شئون حرفهای آنان.
ماده ۲۳ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
جلسات شورای مرکزی حداقل هر سه ماه یکبار، به دعوت رئیس شورای مرکزی و در غیاب وی توسط نایبرئیس تشکیل و با حضور دوسوم اعضاء رسمیت مییابد. تصمیمات و مصوبات آن با آرای موافق اکثریت نسبی اعضای حاضر معتبر میباشد.
- تبصره ۱ ـ تصمیمات شورای مرکزی پس از ثبت در دفتر مخصوص از طریق دبیرخانه شورای مرکزی به اشخاص و مراجع ذیربط ابلاغ و عنداللزوم پیگیری میشود.
- تبصره ۲ ـ ترتیب، نحوه و زمان تشکیل جلسات شورای یادشده، طی دستورالعملی که به تصویب شورای مرکزی میرسد، خواهد بود.
فصل ششم ـ رئیس نظام صنفی:
ماده ۲۴ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
شورای مرکزی در اولین نشست خود سه نفر از اعضای غیردولتی شورا را انتخاب و برای تعییـن رئیس به وزیر جهاد کشاورزی پیشنهاد مینماید تا یکـی از آنان را به این سمت منصوب کند.
- تبصره ۱ ـ نایبرئیس و خزانهدار در اولین نشست شورا از بین اعضای غیردولتی انتخاب میگردند.
- تبصره ۲ ـ وظایف خزانهدار، مشابه وظایف خزانهدار نظام استانی است.
ماده ۲۵ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
وظایف و اختیارات رئیس نظام صنفی به شرح زیر است:
- الف ـ رئیس بالاترین مقام اجرایی و اداری نظام صنفی بوده و نمایندگی نظام با حق توکیل به غیر را در مراجع داخلی و بینالمللی عهده دارد؛
- ب ـ مسئول اجرای مصوبات شورای مرکزی؛
- ج ـ نظارت بر عملکرد دبیرخانه و تهیه پیشنهادها و توصیههای لازم بهمنظور تحقق اهداف مندرج در قانون و ارائه آن به شورای مرکزی؛
- د ـ هماهنگی در نظارت بر عملکرد نظامهای استانی؛
- هـ ـ ابلاغ دستورالعملها، مصوبات و بخشنامهها؛
- و ـ انجام سایر اموری که از طرف هیئت عمومی یا شورای مرکزی محول میشود و همچنین سایر اموری که برای اداره نظام صنفی ضروری است؛
- ز ـ امضای مکاتبات عادی و اداری نظام صنفی؛
- ح ـ رابط نظام صنفی با دبیرخانه هیئت عالی نظارت.
تبصره ـ نایبرئیس در غیاب رئیس عهدهدار وظایف رئیس خواهد بود و رئیس میتواند برخی اختیارات خود را با حفظ مسئولیت به نایبرئیس تفویض کند.
ماده ۲۶ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
از تاریخ ابلاغ این آییننامه، رئیس نظام صنفی میتواند بهعنوان نماینده وزیر جهاد کشاورزی در هیئت عالی نظارت شرکت نماید و بهصورت ادواری گزارشی از روند تشکیل و نحوه اجرای آییننامه و فعالیتهای نظام صنفی مربوط را به دبیرخانه هیئت عالی نظارت ارائه نماید و رابط و هماهنگکننده نظام صنفی کارهای کشاورزی با دبیرخانه هیئت عالی نظارت میباشد.
فصل هفتم ـ تخلفات و ضمانت اجراهای مربوط:
ماده ۲۷ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
هر موسسه یا دفتر یا محل کسب و پیشهای که بدون دریافت مجوزهای لازم، برای انجام فعالیتهای موضوع این آئیننامه دایر شده باشد، با اعلام نظام صنفی شهرستان مربوط طبق مقررات قانون نظام صنفی از طریق نیروی انتظامی پلمپ میشود.
ماده ۲۸ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
تخلفات صنفی اعضاء ازجمله شامل موارد زیر است:
- الف ـ تخلفات موضوع فصل هشتم قانون نظام صنفی ـ مصوب ۱۳۸۲ ـ در صورت انطباق با فعالیت اعضای صنف؛
تبصره ـ در صـورت انطباق تخـلف عضو صنفـی با یکـی از مـوارد فصـل مذکـور به تشخیص هیئتهای بدوی و تجدیدنظر، موضوع مطابق مقررات قانون یادشده رسیدگی و مورد اتخاذ تصمیم و صدور رأی قرار میگیرد. - ب ـ عدم رعایت شئونات شغلی و صنفی؛
- ج ـ سهلانگاری در انجام وظایف قانونی؛
- د ـ عدم رعایت استانداردها و ضوابط فنی؛
- هـ ـ اجحاف به سایر شاغلان بخش کشاورزی؛
- و ـ صدور گواهی و گزارش خلاف واقع؛
- زـ اشتغال در کارهای خارج از صلاحیت حرفهای؛
- ح ـ عدم رعایت شرایط مقرر در مجوزهای صادره؛
- ط ـ سوءاستفاده از عضویت یا موقعیت صنفی به نفع خود یا دیگری؛
- ی ـ دریافت و یا پرداخت هرگونه مال یا وجه یا قبول خدمت خارج از ضوابط.
ماده ۲۹ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
مجازات تخلفات موضوعبندهای (ب) تا (ی) ماده (۲۸) این آئیننامه، با توجه به شرایط، دفعات و مراتب تخلف به شرح زیر است:
- الف ـ اخطار شفاهی بدون درج در پرونده عضویت در نظام صنفی؛
- ب ـ توبیخ کتبی با درج در پرونده عضویت در نظام صنفی؛
- ج ـ محرومیت از دریافت تسهیلات؛
- د ـ جریمه نقدی از یک تا دو برابر سود و منافع حاصل از فعالیت غیرمجـاز به تشخیص هیئتها؛
- هـ ـ تعلیق پروانه از یک ماه تا یک سال؛
- و ـ لغو پروانه (تعطیل محل کسب) در صورت لزوم.
تبصره ۱ ـ هیئتها میتوانند برای ارزیابی میزان سود و منافع حاصل از فعالیت غیرمجاز ازنظر کارشناس رسمی دادگستری که با هزینه جهاد کشاورزی شهرستان مربوط انتخاب میگردد، استفاده نمایند.
تبصره ۲ ـ درآمدهای ناشی از جریمههای دریافتی بهحساب خزانه واریز خواهد گردید. معادل این مبلغ در بودجههای سنواتی منظور خواهد شد تا توسط وزارت جهاد کشاورزی برای اجرای آییننامه هزینه شود.
ماده ۳۰ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
شاغلان عضو نظام دامپزشکی و نظاممهندسی کشاورزی، از شمول این آییننامه مستثنا بوده و تابع مقررات مربوط خواهند بود.
ماده ۳۱ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
هرگاه تخلف عضو، عنوان یکی از جرائم مندرج در قوانین را داشته باشد، هیئتها مکلفاند مراتب را برای رسیدگی جنبه جزایی آن به مراجع قضایی صالحه اعلام نمایند. رسیدگی مراجع قضایی مزبور مانع از اجرای مجازاتهای انتظامی اعضاء نخواهد بود.
فصل هشتم ـ نحوه رسیدگی به تخلفات:
ماده ۳۲ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
برای رسیدگی به تخلفات صنفی اعضای نظام صنفی و اعمال مجازاتهای مقرر در این آییننامه، هیئت رسیدگی بدوی در هر شهرستان، مرکب از سه نفر شامل نماینده اداره جهاد کشاورزی شهرستان مربوط، نماینده دادگستری بهحکم رئیس قوه قضاییه و نماینده نظام صنفی بخش شهرستان، تشکیل میگردد.
ماده ۳۳ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
شروع به رسیدگی در هیئتهای بدوی، با اعلام گزارش از سوی بازرسان، شکایات اشخاص حقیقی یا حقوقی یا مقامات اداری ذیربط میباشد.
ماده ۳۴ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
هیئتهای بدوی مکلفاند حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ دریافت شکایت یا گزارش، در جلسهای با دعوت از طرفین یا نمایندگان آنان به پرونده رسیدگی و طبق مفاد این آییننامه اتخاذ تصمیم نمایند. عدم حضور هر یک از طرفین مانع رسیدگی و اتخاذ تصمیم و صدور رأی نخواهد بود.
ماده ۳۵ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
هر یک از طرفین میتوانند در صورت اعتراض به رأی صادره، مراتب را کتباً ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ رأی، به هیئت تجدیدنظر تسلیم نمایند.
هیئت تجدیدنظر در هر شهرستان مرکب از رئیس اداره جهاد کشاورزی شهرستان مربوط یا یکی از معاونین ذیربط، رئیس دادگستری یا نماینده وی، رئیس یا یکی از اعضای هیئتمدیره نظام صنفی بخش شهرستان مربوط، میباشد که ظرف یک ماه با دعوت از طرفین یا نمایندگان آنان به درخواست تجدیدنظر رسیدگی و اتخاذ تصمیم مینماید.
رأی هیئت تجدیدنظر قطعی و لازمالاجرا است. عدم حضور هریک از طرفین مانع رسیدگی و اتخاذ تصمیم و صدور رأی نخواهد بود.
ماده ۳۶ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
جلسات هیئتهای بدوی و تجدیدنظر با حضور هر سه نفر اعضاء رسمیت یافته و آرای صادره با نظر اکثریت معتبر میباشد.
ماده ۳۷ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
هیئتهای بدوی و تجدیدنظر ملزم به رسیدگی به کلیه شکایات و گزارشات دریافتی میباشند و چنانچه شکایت یا گزارشی را وارد تشخیص ندهند یا رسیدگی به آن را در صلاحیت خود ندانند، نظر به رد شکایت یا عدم صلاحیت داده و در غیر این صورت، پس از اخذ دفاعیات، اتخاذ تصمیم مینمایند.
ماده ۳۸ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
در صورت عدم امکان تشکیل هیئت بدوی و تجدیدنظر در هر شهرستان، یکی از هیئتهای نزدیکترین شهرستان همجوار همان استان یا مرکز استان وظایف مقرر را عهدهدار خواهد بود.
ماده ۳۹ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
اداره امور هیئتهای بدوی و تجدیدنظر، مسئولیت تشکیل جلسات و انجام هماهنگیها، تشکیل پرونده، تعیین نوبت و وقت رسیدگی، ابلاغ و اجرای آراء و سایر امور دبیرخانهای و همچنین رسیدگی به تخلفات هیئتها، به عهده اداره جهاد کشاورزی شهرستان مربوط میباشد.
ماده ۴۰ ـ آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
وزارت جهاد کشاورزی موظف است ضمن اجرای مفاد این آییننامه، ظرف سه سال نسبت به بررسی آن اقدام و پیشنهادات اصلاحی لازم را جهت تصویب به هیئتوزیران ارائه نماید.
این تصویبنامه در تاریخ ۱۳۸۷/۳/۱۳ به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
معاون اول رئیسجمهور ـ پرویز داودی
- موضوع : آییننامه اجرایی نظام صنفی کارهای کشاورزی و منابع طبیعی
- گردآوریشده توسط:کارشناسان رسمی دادگستری
دیدگاهتان را بنویسید