ابطال بند یک مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با رسیدگی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری توسط کارشناسان رسمی دادگستری در متن زیر بهطور کامل شرح دادهشده است.
- تاریخ: ۸۵/۱۰/۳
- شماره دادنامه: ۶۸۹ کلاسه
- پرونده: ۸۳/۴۱
- مرجع رسیدگی: هیئت عمومی دیوان عدالت اداری.
- شاکی: آقای مجید گودرزی.
- موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند یک مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران.
مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران بر اساس بند یک مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ مقرر نموده است، مالکین اراضی موسوم به ۲۵۰ هکتاری بروجرد ملزم به واگذاری ۷۰% از اراضی خود به شهرداری بروجرد میباشند.
بر اساس این مصوبه استانداری لرستان نیز دستورالعمل اجرائی در این خصوص به شماره ۱/۱۰۶۹۵ مورخ ۱۳۷۹/۵/۹ صادر نمود که بهموجب آن مالکین اراضی فوقالذکر موظف به واگذاری ۵/۷۴% از زمینهای خود به شهرداری میباشند.
با توجه به توضیحات ذیل ابطال مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران رادارم.
- وضع هرگونه مقررات در ملزم کردن مالکین در واگذاری بخشی از زمین خود به دولت اسلامی یا شهرداریها خارج از حدود اختیارات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران میباشد.
- این الزام خلاف اصل تسلیط و مالکیت است.
- هیئت عمومی دیوان در چندین مورد مصوبههایی را که مالکین را ملزم به واگذاری بخشی از زمین خود به دولت اسلامی و شهرداریها مینمود باطل کرده است.
در خاتمه ابطال مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ را تقاضا دارم.
مدیرکل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۹۴۷۷/۲۳۰ مورخ ۱۳۸۴/۴/۴ اعلام داشتهاند:
- طبق تبصره ۴ مادهواحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب ۱۳۶۷ با تقاضای مالکین اراضی برای استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه و عمران شهر، حداکثر با ۲۰% از اراضی آنها را برای … بهطور رایگان واگذار مینمایند.
- دربند یک مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ تصحیحشده است «۱- شورای عالی با تغییر کاربری حدود ۵۶ هکتار از اراضی مزروعی واقع در محدوده باغات معروف به ۲۵۰ هکتاری شهر بروجرد بـه مسکونی بهمنظور تأمین زمیـن معوض سهم مالکانه باغات فوقالذکر (به نسبت به خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن ۸-۵۶۰۹۰۳۱حداکثر ۳۰% مالک و ۷۰% شهرداری)
مشروط بر اینکه کل سطح باقیمانده اعم از فضای سبز ایجادشده و بـاغات موجـود حفظ و کلاً فضای سبز عمومـی و پارک تبدیل گردیده و هرگونه تعیین کاربری از فضای سبز عمومی به سایر کاربریها اکیداً ممنوع خواهد بود.» بر این اساس:
- اولاً شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با تغییر کاربری اراضی مزروعی به مسکونی موافقت نموده است.
- ثانیاً با تخصیص ۳۰% اراضی که کاربری مسکونی آنها تصویبشده برای تأمین مسکن و حقوق مالکانه مالکین و ۷۰% را نیز برای تخصیص به مالکین که در محدوده باغات امکان احداث بنای مسکونی ندارد، منظور نموده است.
- ثالثاً، با عنایت به اعتبار اصل تسلیط و مالکیت مشروع و قوانین مربوط به نحوه تملک اراضی و املاک اشخاص در مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ قیدی از واگذاری ۷۰% به شهرداری بهطور رایگان و بلاعوض به عمل نیامده است.
بنا بهمراتب صدور حکم بر رد شکایت شاکی موردتقاضا است.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فـوق با حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیـدنظر تشکیل و پس از استماع توضیحات شاکی و شهردار بروجرد و نماینده سازمان مسکن و شهرسازی لرستان و بحث و بـررسی و انجام مشـاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیئت عمومی در خصوص ابطال بند یک مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
با عنایت به توضیحات شهردار بروجرد به شرح مندرج در صورتمجلس تنظیمی، اساساً مدلول بند یک مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران متضمن اجبار مالکین املاک موضوعبند یک مصوبه مزبور به توافق با شهرداری بروجرد و الزام آنان به واگذاری قسمتی ازملک موردنظر بهصورت رایگان نیست و بدینجهت مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن ۸-۵۶۰۹۰۳۱
- عنوان : ابطال بند یک مصوبه شماره ۱۰۶۵/۳۱۰ مورخ ۱۳۷۹/۴/۵ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
- گردآوریشده توسط : کارشناسان رسمی دادگستری
دیدگاهتان را بنویسید