متن زیر آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور شماره ۱۵۸۱۹۱/ت ۴۸۲۸۴ هـ را شرح میدهد که به کوشش کارشناسان رسمی دادگستری در این صفحه گردآوریشده است.
- وزارت نفت
- وزارت امور اقتصادی و دارایی
- معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور
هیئتوزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۱/۷/۲۳ بنا به پیشنهاد شماره ۱۵۶۲۹۹ ـ ۲/۱۲ مورخ ۱۳۹۱/۴/۱۴ وزارت نفت و به استناد جزء (۷) بند (۳) قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور، آییننامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱
ماده ۱ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
شرکت ملی نفت ایران موظف است در دفاتر قانونی خود، هرماه پس از محاسبه ارزش نفت (نفت خام و میعانات گازی) تولیدی از کلیه میدانهای نفتی و گازی کشور در سال ۱۳۹۱ معادل (۵/۸۵% از ۱۰۰%) ارزش نفت صادراتی (نفت خام و میعانات گازی) و همچنین (۵/۸۵% از ۱۰۰%) ارزش نفت تحویلی (نفت خام و میعانات گازی) به شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران، شرکتهای پالایش نفت، مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها را بهحساب بستانکار دولت (خزانهداری کل کشور) منظور و حساب بهای تمامشده را بدهکار نماید.
مابقی ارزش نفت صادراتی (۵/۱۴% از ۱۰۰%) و (۵/۱۴% از ۱۰۰%) ارزش واریزی نقدی خوراک پالایشگاههای داخلی (معادل قیمتهای مصوب نیمه اول سال ۱۳۸۹) و (۵/۱۴% از ۱۰۰%) واریز نقدی خوراک مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها، سهم شرکت ملی نفت ایران محاسبه میشود.
- تبصره ۱ ـ در صورت وصول درآمد حاصل از صادرات نفت (نفت خام و میعانات گازی) بیش از احکام و ارقام مصوب در قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور، موضوع ردیفهای (۲۱۰۱۰۱) و (۲۱۰۱۰۹) از پایان شهریورماه سال ۱۳۹۱ بیستوپنج درصد (۲۵%) از مازاد حاصله به سهم شرکت ملی نفت ایران (۵/۱۴%) ذکرشده فوق، افزوده و بهعنوان منابع سرمایهای تنها برای اجرای طرحهای بالادستی نفت و گاز در میادین مشترک به مصرف میرسد.
- تبصره ۲ ـ بهمنظور مصارف سرمایهای و بازپرداخت قراردادهای بیع متقابل سهم شرکت ملی نفت ایران از ارزش نفت (نفت خام و میعانات گازی) پس از کسر هزینهها از مالیات و سود سهام معاف است.
ماده ۲ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
در سال ۱۳۹۱ قیمت نفت صادراتی از مبادی اولیه به قیمت معاملاتی یک بشکه نفت صادراتی از مبادی اولیه در هر محموله و یا عرضهشده در بورس به متوسط قیمت صادراتی در یک ماه شمسی از مبادی اولیه و همچنین برای نفت (نفت خام و میعانات گازی) تحویلی به پالایشگاههای داخلی و مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها اعم از دولتی و خصوصی بر مبنای نودوپنج درصد (۹۵%) متوسط بهای محمولههای صادراتی نفت مشابه (یا متوسط FOB خلیجفارس در صورت عدم وجود محمولههای صادراتی مشابه) در هرماه شمسی خواهد بود که توسط شرکت ملی نفت ایران از طریق شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران به شرکتهای پالایش نفت و مستقیماً به مجتمعهای پتروشیمی و سایر شرکتها اعم از دولتی و خصوصی فروخته میشود.
ماده ۳ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
شرکت ملی نفت ایران مکلف است کلیه منابع و دریافتهای حاصل از صادرات نفت خام و میعانات گازی اعم از صادرات سال جاری و سالهای قبل را به هر صورت پس از کسر بازپرداختهای بیع متقابل بهعنوان علیالحساب پرداخت موضوع جزء (۲ ـ ۳) قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور و بند متناظر سال قبل بلافاصله از طریق حسابهای موردنظر بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به حسابهای مربوط به خزانهداری کل کشور واریز نماید.
بانک مذکور مکلف است سهم شرکت ملی نفت ایران را به حسابهای آن شرکت مورد تائید خزانهداری کل کشور در داخل و مورد تأیید آن بانک در خارج از کشور برای پرداخت به پیمانکاران و سازندگان و عرضهکنندگان مواد و تجهیزات مربوط طرف قرارداد واریز و یا برای قراردادهای تسهیلات مالی خارجی توثیق نماید.
خزانهداری کل کشور پس از تصویب و اظهارنظر در کارگروهی مرکب از معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت نفت با تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی با شرکت ملی نفت ایران تسویهحساب میکند.
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است از وجوه حاصله هرماهه با اعلام خزانهداری کل چهارده ونیم درصد (۵/۱۴%) سهم شرکت ملی نفت ایران (با احتساب بازپرداختهای بیع متقابل) بیستوسه درصد (۲۳%) سهم صندوق توسعه ملی و سهم درآمد عمومی دولت موضوع ردیفهای (۲۱۰۱۰۱) و (۲۱۰۱۰۹) مندرج در جدول شماره (۵) قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور با فروش مبالغ ارزی به نرخ روز ارز فروختهشده را به حسابهای مربوط واریز نماید.
مازاد ارز حاصله پس از تأمین مصارف فوق از محل واریزی مازاد یادشده به خزانهداری کل کشور پس از پایان شهریورماه تا پایان سال بهطور همزمان به نسبت سهم افزوده شرکت ملی نفت ایران بابت بیستوپنج درصد (۲۵%) موضوع تبصره (۱) ماده (۱) و اجرای تکالیف مقرر در جزء (۲ ـ ۳) بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور مازاد ارز حاصله بهحساب ذخیره ارزی واریز نماید.
تبصره ـ شرکت ملی نفت ایران موظف است پس از دریافت سهم خود، حساب دولت (خزانهداری کل کشور) را در دفاتر قانونی شرکت بستانکار نماید.
ماده ۴ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
شرکت ملی نفت ایران در مقاطع ماهانه بر اساس تأیید اداره کل نظارت بر صادرات و مبادلات مواد نفتی وزارت نفت، سهم دولت از ارزش نفت (نفت خام و میعانات گازی) فروختهشده به شرکتهای ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران/ پالایش نفت را در دفاتر خود بهحساب بدهکار دولت (خزانهداری کل کشور) منظور و به شرکتهای یادشده منتقل مینماید.
شرکتهای ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران/ پالایش نفت موظفاند حسب اعلام شرکت ملی نفت ایران به شرح فوق حساب دولت (خزانهداری کل کشور) را در دفاتر خود بستانکار نماید.
شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران موظف است از طرف شرکتهای پالایش نفت نسبت به تسویهحساب با خزانهدار کل کشور اقدام نماید.
تبصره ـ وزارت نفت از طریق شرکت ملی گاز ایران گزارش میزان و ارزش صادرات و واردات گاز طبیعی را به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارائه مینماید.
در راستای اجرای قسمت اخیر جزء (۱) بند (ح) ماده (۸۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است بیستوسه درصد (۲۳%) ارزش صادرات گاز طبیعی پس از کسر ارزش گاز خام طبیعی وارداتی و بیستوسه درصد (۲۳%) ارزش صادرات فرآوردههای نفتی در پالایشگاههایی که از قیمت خوراک موضوع جزء (۱) بند (۳) قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور استفاده میکنند را بهحساب صندوق توسعه ملی واریز نماید. مبلغ واریزی مربوط به گاز طبیعی از ماه یازدهم سال، محاسبه و تسویه میشود.
ماده ۵ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران و مجتمعهای پتروشیمی دریافتکننده نفت موظفاند، نسبت به واریز بخش نقدی خرید خوراک خود هرماهه متناسب با خوراک دریافتی اقدام و به میزان وجوه واریزشده در دفاتر قانونی خود، حساب دولت (خزانهداری کل کشور) را بدهکار نماید.
خزانهداری کل کشور موظف است بر اساس اعلام ستاد هدفمند نمودن یارانهها نسبت به پرداخت سهم سازمان هدفمندسازی یارانهها و سهم شرکت ملی نفت ایران (موضوع جزء (۱ ـ ۳) بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور) و شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران اقدام نماید.
و همچنین موارد موضوع مواد (۱۶) و (۳۸) قانون مالیات بر ارزشافزوده را با اعلام سازمان امور مالیاتی کشور پرداخت نماید.
ماده ۶ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران موظف است در مقاطع سهماهه، گزارش خود در مورد میزان فروش پنج فرآورده اصلی نفتی و سوخت هوایی به مصرفکنندگان داخل کشور و مابهالتفاوت قیمت بر مبنای شرح دادهشده در جزء (۴ ـ ۳) بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور را به سازمان حسابرسی ارسال و پس از دریافت گزارش تأییدشده آن سازمان، گزارش مذکور را جهت اظهارنظر کارگروهی مرکب از معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور و وزارت امور اقتصادی و وزارت نفت و اخذ تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی، ارسال نماید.
پس از تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی، مبلغ مابهالتفاوت قیمت (یارانه) بهصورت علیالحساب در دفاتر مالی شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران بهحساب بدهکار دولت (خزانهداری کل کشور) منظور میشود.
تسویهحساب نهایی فیزیکی و مالی با ارائه گزارش سازمان حسابرسی و پس از اظهارنظر در کارگروه مذکور با تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی حداکثر تا پایان تیرماه سال بعد صورت میگیرد.
تبصره ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی پس از دریافت اطلاعات و مدارک لازم (گزارش حسابرسی و مصوبه کارگروه) موضوع مواد (۳) و (۶) این آییننامه ظرف یک ماه گزارشهای مذکور را تأیید مینماید.
ماده ۷ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
حجم فرآوردههای نفتی مشمول یارانه موضوع ماده (۶) این آییننامه عبارت است از مقدار فرآوردههای فروختهشده بر اساس گزارش فروش نیابتی شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی ایران به جایگاه داران و کلیه مصرفکنندگان داخل کشور پس از تأیید اداره کل نظارت بر صادرات و مبادلات مواد نفتی وزارت نفت در مقاطع سهماهه اعلام و به تأیید سازمان حسابرسی میرسد، خواهد بود.
- تبصره ۱ ـ میزان واردات، خرید از شرکتهای پتروشیمی و سایر پالایشگاههای داخلی که با پنج فرآورده اصلی نفتی و سوخت هوایی (در داخل پالایشگاهها و یا انبارهای شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی ایران) جهت افزایش اکتان و یا تأمین مصرف موردنیاز داخل کشور امتزاج و سپس عرضه میگردد، مشمول مابهالتفاوت بهای فروش (یارانه) فوقالذکر خواهد بود. هرگونه فرآورده نفتی برگشتی از شرکتهای پتروشیمی و یا سایر منابع برای یکبار مشمول محاسبه مابهالتفاوت بهای فروش (یارانه) میباشد.
- تبصره ۲ ـ نظارت بر رعایت کیفیت و استانداردهای عرضه فرآوردههای نفتی تولید داخلی و همچنین وارداتی توسط بخش دولتی و خصوصی با مسئولیت و تأیید اداره کل نظارت بر صادرات و مبادلات مواد نفتی وزارت نفت خواهد بود.
- تبصره ۳ ـ قیمت فرآوردههای نفتی موضوع ماده (۶) این آییننامه بر اساس میانگین وزنی قیمتهای وارداتی یا صادراتی هم کیفیت (بر اساس یک الگوی تدریجی تا پایان برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران) حسب مورد و در صورت نبودن قیمت وارداتی یا صادراتی، متوسط ماهانه قیمتهای صادراتی خلیجفارس در آن ماه خواهد بود که توسط وزارت نفت قبل از ارائه گزارش حسابرسی تعیین و اعلام میشود.
- تبصره ۴ ـ هزینههای انتقال داخلی فرآوردهها و نفت خام معادل آنها و توزیع، فروش، مالیات، عوارض تکلیفی، عوارض آلایندگی و مالیات بر ارزشافزوده (موضوع ماده (۱۶) و بند (۲) تبصره آن و بندهای (الف)، (ج) و (د) ماده (۳۸) قانون مالیات بر ارزشافزوده ـ مصوب ۱۳۸۷ ـ) برای فرآوردههای نفتی به شرح جداول پیوست (۱) و (۲) این آییننامه که تأییدشده به مهر «دفتر هیئت دولت» است، میباشد.
- تبصره ۵ ـ ارزش فرآوردههای نفتی اختصاصیافته برای مصارف داخل کشور، موضوع ماده (۶) در هرماه جهت احتساب مابهالتفاوت، عبارت است، از مجموع حاصلضرب مقدار هر یک از فرآوردههای نفتی در قیمت متناظر هر یک از آنها به شرح مندرج در تبصرههای (۳) و (۴) این ماده و ارزش حاصل از فرآوردههای نفتی اختصاصیافته برای مصارف داخل کشور، موضوع این ماده در هرماه جهت احتساب درآمد عبارت است از مجموع حاصلضرب مقدار هر یک از فرآوردههای نفتی در قیمت فروش به مصرفکنندگان یا خریداران.
ماده ۸ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
شرکت ملی نفت ایران موظف است در مقاطع سهماهه عملکرد جزء (۱ ـ ۳) بنـد (۳) مادهواحده قانون بودجه سـال ۱۳۹۱ کـل کشـور را به سـازمان حسابرسی ارائه دهد تسویهحساب این جزء پس از ارائه گزارش سازمان حسابرسی و اظهارنظـر کارگروه مرکب از وزارت نـفت، وزارت امور اقتصادی و دارایی و معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور با تأیید وزیر امور اقتـصادی و دارایی انجام میشود و تسویه نهایی و فیزیکی و مالی نیز تا پایان تیرماه سال بعد با همین سازوکار انجام شود.
ماده ۹ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
شرکت ملی نفت ایران موظف است در راستای بودجه عملیاتی، طرحهای سرمایهای از محل سهم خود از درصد پیشگفته و سایر منابع را مطابق با موافقتنامههای مبادله شده با معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور در سال اول برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (سال ۱۳۹۰) اجرا گزارش عملکرد تولید نفت و گاز را به تفکیک هر میدان و جداول طرحها و پروژههای سرمایهگذاری و منابع تخصیصیافته و هزینه شده به همراه میزان پیشرفت فیزیکی هر یک از طرحها و پروژهها را در مقاطع سهماهه به مراجع یادشده در تبصره (۳) جزء (۲ ـ ۳) بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور ارائه نماید.
شرکت ملی نفت ایران موظف است بهگونهای عمل نماید که حداقل یکصد هزار میلیارد (۱۰۰٫۰۰۰٫۰۰۰٫۰۰۰٫۰۰۰) ریال از منابع خود صرف سرمایهگذاری در طرحهای مذکور با اولویت میادین مشترک نفتی و گازی گردد.
ماده ۱۰ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
مالیات بر ارزشافزوده و عوارض نفت و گاز تولیدی و فرآوردههای وارداتی فقط از کلیه فرآوردههای نفتی و گازی، یکبار در انتهای زنجیره تولید آنها توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی (شرکتهای پالایش نفت) و بر اساس ماده (۵) و شرکت تابعه ذیربط وزارت نفت و شرکتهای گاز استانی بر مبنای قیمت فروش داخلی محاسبه و پرداخت میشود.
مالیات مزبور بهحساب درآمد عمومی نزد خزانهداری کل کشور واریز میشود و عوارض طبق قوانین توزیع میگردد.
ماده ۱۱ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
رعایت این آییننامه تا تسویهحساب فیمابین دولت با شرکتهای ملی نفت ایران و پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران موضوع اجزاء (۱ ـ ۳)، (۲ ـ ۳)، (۳ ـ ۳) و (۷ ـ ۳) بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور مربوط به حسابهای سال ۱۳۹۱، در سالهای آینده نیز الزامی است.
ماده ۱۲ ـ آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
وزارت نفت به نمایندگی از سوی دولت جمهوری اسلامی ایران نسبت به انعقاد قرارداد با شرکت ملی نفت ایران به شرح قرارداد پیوست و ضمایم آنکه تأییدشده به مهر «دفتر هیئت دولت» است، اقدام نماید.
معاون اول رئیسجمهور ـ محمدرضا رحیمی
- موضوع: آییننامه اجرایی بند (۳) مادهواحده قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور
- گردآوریشده توسط: کارشناسان رسمی دادگستری