قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی مصوب ۱۳۶۷/۳/۵ توسط کارشناسان رسمی دادگستری گردآوری‌شده است.
- جناب آقای دکتر محمود احمدی‌نژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
عطف به نامه شماره ۴۴۴۵۶/۲۶۱۱۷ مورخ ۱۳۸۱/۹/۱۱ در اجراء اصل یک‌صد و بیست و سوم (۱۲۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی مصوب ۱۳۶۷/۳/۵ مصوب جلسه مورخ ۱۳۸۷/۵/۶ کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی مطابق اصل هشتاد و پنجم (۸۵) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران که با عنوان لایحه اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی و الحاق موادی به آن به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، پس از موافقت مجلس با اجراء آزمایشی آن به مدت پنج سال در جلسه علنی مورخ ۱۳۸۷/۲/۱۵ و تأیید شورای محترم نگهبان، به پیوست ابلاغ می‌گردد.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی - شماره ۹۱۴۴۲ ۱۳۸۷/۶/۶
وزارت آموزش‌وپرورش
قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی مصوب ۱۳۶۷/۳/۵ که در جلسه مورخ ششم مردادماه یک هزار و سیصد و هشتادوهفت کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی طبق اصل هشتاد و پنجم (۸۵) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب گردیده و مجلس با اجرای آزمایشی آن به مدت پنج سال در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ پانزدهم اردیبهشت‌ماه یک هزار و سـیصد و هشتادوهفت موافقت و در تاریخ ۱۳۸۷/۵/۱۶ به تائید شورای نگهبان رسـیده و طی نامه شماره ۲۹۷۲۱/۳۵ مورخ ۱۳۸۷/۵/۲۸ مجلس شورای اسلامی واصل گردیده است، به پیوست جهت اجراء ابلاغ می‌گردد.
رئیس‌جمهور ـ محمود احمدی‌نژاد
ماده‌های قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده ۱ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
عنوان قانون به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«قانون تأسیس و اداره مدارس، مراکز آموزشی و مراکز پرورشی غیردولتی»
ماده ۲ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۱) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۱ ـ به‌منظور توسعه مشارکت مردم در آموزش‌وپرورش و حمایت از سرمایه‌گذاری در ایجاد و اداره مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی، «سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی» وابسته به وزارت آموزش‌وپرورش تأسیس می‌گردد.
کلیه نیروها، امکانات و اعتبارات معاونت توسعه مشارکت‌های مردمی وزارت آموزش‌وپرورش به «سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی» منتقل می‌شود.
رئیس این سازمان «معاون امور مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی» وزارت آموزش‌وپرورش است.
تبصره ـ اساسنامه سازمان ظرف سه ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون با پیشنهاد وزارت آموزش‌وپرورش به تصویب هیئت‌وزیران می‌رسد.»
ماده ۳ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
مواد (۱) و (۲) در یکدیگر ادغام و به‌عنوان ماده (۲) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۲ ـ مدرسه، مرکز پرورشی و مرکز آموزشی غیردولتی طبق تعاریف ذیل توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی و یا مشارکت ایشان با دولت مطابق اهداف و ضوابط و دستورالعمل‌های عمومی وزارت آموزش‌وپرورش در داخل یا خارج از کشور تحت نظارت وزارت مذکور بر اساس این قانون تأسیس و اداره می‌شود.
- مدرسه: واحد آموزشی و پرورشی است که آموزش‌های رسمی را مطابق دوره‌های تحصیلی (پیش‌دبستانی، ابتدائی، راهنمایی تحصیلی، متوسطه و پیش‌دانشگاهی) ارائه می‌نماید.
- مرکز پرورشی: مرکزی است که درزمینهٔ امور پرورشی و تربیت‌بدنی فعالیت می‌نماید. از قبیل کانون فرهنگی، تربیتی و ورزشی، اردوگاه دانش‌آموزی و مرکز مشاوره.
- مرکز آموزشی: مرکزی است که به‌منظور افزایش توان علمی و تخصصی و یا کسب مهارت‌های فنی و حرفه‌ای بدون ارائه مدرک تحصیلی رسمی فعالیت می‌نماید. از قبیل آموزشگاه علمی آزاد، آموزشگاه زبان خارجی، آموزشگاه فنی ـ حرفه‌ای و کار و دانش.»
ماده ۴ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۵) به‌عنوان مواد (۳) و (۴) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۳ ـ برای نظارت بر اجراء این قانون شوراهای مرکزی و استانی و عنداللزوم شهرستانی و منطقه‌ای نظارت بر مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی تشکیل می‌گردد.
ماده ۴ ـ ترکیب شورای نظارت مرکزی از قرار زیر است:
- وزیر آموزش‌وپرورش (رئیس شورا).
- معاون وزیر و رئیس سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی (نایب‌رئیس شورا).
- مسئول امور مدارس غیردولتی سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی (دبیر شورا).
- مدیرکل حقوقی وزارت آموزش‌وپرورش.
- یک نفر به انتخاب شورای عالی انقلاب فرهنگی.
- یک نفر به انتخاب شورای عالی آموزش‌وپرورش.
- یک نفر به انتخاب انجمن اولیاء و مربیان مرکزی.
- دو نفر از مؤسسان مدارس غیردولتی به پیشنهاد رئیس سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی و تصویب سایر اعضاء شورای نظارت مرکزی».
ماده ۵ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۶) به‌عنوان ماده (۵) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۵ ـ وظایف و اختیارات شورای نظارت مرکزی عبارت است از:
- تهیه و تصویب دستورالعمل‌های موردنیاز جهت اجراء این قانون در چهارچوب سیاست‌ها و مقررات وزارت آموزش‌وپرورش.
- تأیید صلاحیت متقاضیان تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی از طریق تحقیق و بررسی و استعلام از مراجع قانونی ذی‌ربط.
- صدور مجوز تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی.
- نظارت بر عملکرد مدارس و مراکز غیردولتی و شوراهای نظارت استان، شهرستان و منطقه.
- تهیه و تدوین «الگوی تعیین شهریه مدارس و مراکز پژوهشی یا آموزشی غیردولتی».
- تجدیدنظر در آراء و تصمیمات شوراهای نظارت استان وفق این قانون.
تبصره ـ کلیه مصوبات شورای نظارت مرکزی پس از تصویب وزیر آموزش‌وپرورش قابل اجراء است.»
ماده ۶ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۶) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۶ ـ در سطح استان‌ها به ریاست رئیس سازمان آموزش‌وپرورش استان و در صورت لزوم در سطح شهرستان‌ها و مناطق به ریاست مدیر یا رئیس سازمان آموزش‌وپرورش شوراهایی با ترکیب نمایندگان شورای نظارت مرکزی تشکیل می‌شود.
در صورت اعتراض متقاضیان به تصمیمات این شوراها، موضوع به شورای بالاتر ارجاع می‌گردد.»
ماده ۷ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۷) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۷ ـ احکام اعضاء شورای نظارت استان توسط وزیر آموزش‌وپرورش و اعضاء شورای نظارت شهرستان و مناطق توسط رئیس سازمان آموزش‌وپرورش استان صادر می‌شود. اعضاء حقیقی شوراهای نظارت به مدت چهار سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.»
ماده ۸ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۳) به‌عنوان ماده (۸) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۸ ـ مؤسسان مدرسه یا مرکز پرورشی یا مرکز آموزشی غیردولتی باید واجد شرایط ذیل باشند:
- تابعیت جمهوری اسلامی ایران
- اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلام و برخورداری از حسن شهرت
- التزام عملی به قانون اساسی و ولایت‌فقیه
- نداشتن وابستگی به رژیم گذشته یا گروه‌های منحرف و غیرقانونی
- نداشتن سوءپیشینه کیفری
- حداقل مدرک دیپلم یا معادل آن
- حداقل سی سال سن
تبصره ـ درصورتی‌که مؤسس یا مؤسسان شخص یا اشخاص حقوقی باشند فردی یا افرادی که به‌عنوان نماینده ایشان معرفی می‌شوند باید دارای شرایط مندرج در این ماده باشند.
ماده ۹ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
تبصره (۳) ماده (۳) به‌عنوان تبصره (۲) ماده (۸) لحاظ شده و عبارت زیر به انتهای آن افزوده گردد:
«این مدارس فقط مجاز به ثبت‌نام از دانش‌آموزان اقلیت‌های دینی هستند.»
ماده ۱۰ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۴) به‌عنوان ماده (۹) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۹ ـ وظایف مؤسسان مدرسه یا مرکز پژوهشی یا مرکز آموزشی غیردولتی از قرار زیر است:
- اخذ مجوز رسمی از وزارت آموزش‌وپرورش جهت تأسیس مدرسه یا مرکز
- تضمین منابع مالی لازم جهت تأمین هزینه‌های مدرسه یا مرکز حداقل برای مدت یک سال.
- تأمین نیرو، فضا و امکانات موردنیاز طبق ضوابط وزارت آموزش‌وپرورش.
- تنظیم بودجه و اداره امور مالی مدرسه یا مرکز.
- پیشنهاد دو نفر واجد شرایط مدیریت مدرسه یا مرکز به آموزش‌وپرورش.
تبصره ـ تنها مرجع صدور مجوز فعالیت آموزشگاه علمی آزاد و آموزشگاه زبان خارجی، جهت آموزش افراد زیر بیست سال و مرکز آموزش پیش‌دبستانی، جهت کودکان چهار و پنج‌ساله، وزارت آموزش‌وپرورش است.»
ماده ۱۱ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۸) به‌عنوان ماده (۱۰) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۱۰ ـ بانک‌های کشور موظف‌اند طبق قانون عملیات بانکی بدون ربا با معرفی وزارت آموزش‌وپرورش پنجاه‌درصد (۵۰%) از نیاز مالی مؤسسان مدارس و مراکز پرورشی غیردولتی را که از کارکنان آموزش‌وپرورش هستند جهت تهیه فضای آموزشی و پرورشی و تأمین تجهیزات و امکانات موردنیاز به‌صورت وام قرض‌الحسنه و برای سایر اشخاص از دیگر منابع اعتبارات بانکی تأمین نمایند.»
ماده ۱۲ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۱۱) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۱۱ ـ دولت موظف است همه‌ساله یارانه مربوط به تسهیلات بانکی را برای خرید زمین، ساختمان و تعمیرات مدارس غیردولتی در حدود امکانات خود در لایحه بودجه سالانه کل کشور پیش‌بینی نماید.»
ماده ۱۳ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۱۲) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۱۲ ـ به وزارت آموزش‌وپرورش اجازه داده می‌شود مطابق قوانین و مقررات، زمین و ساختمان‌های مازاد بر نیاز خود را به‌صورت اجاره یا فروش به مؤسسان مدارس غیردولتی واگذار نماید.
آیین‌نامه تعیین قیمت فروش، اجاره و نحوه و شرایط واگذاری ساختمان‌ها و اراضی مذکور، ظرف سه ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون توسط وزارت آموزش‌وپرورش تهیه و به تصویب هیئت‌وزیران می‌رسد.
تبصره ـ واگذاری زمین و ساختمان‌های مازاد بر نیاز آموزش‌وپرورش به مؤسسان مدارس غیردولتی در هر محل مشروط بر آن است که در دسترسی مردم به مدارس دولتی آن محل خللی وارد نشود.»
ماده ۱۴ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۱۳) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۱۳ ـ به‌منظور حمایت از مؤسسان مدارس غیردولتی، به وزارت آموزش‌وپرورش اجازه داده می‌شود با مشارکت این مؤسسان «صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی» را ایجاد نماید.
دولت موظف است همه‌ساله، علاوه بر کمک‌ها و تسهیلات مذکور در این قانون، حداقل معادل پنجاه‌درصد (۵۰%) از قیمت تمام‌شده سرانه سالانه دانش‌آموزی در بخش دولتی را به ازای کل دانش‌آموزان شاغل به تحصیل در مدارس غیردولتی به این صندوق کمک نماید. اساسنامه صندوق مذکور ظرف سه ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون توسط وزارت آموزش‌وپرورش تهیه و به تصویب هیئت‌وزیران می‌رسد.
ماده ۱۵ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۷) به‌عنوان ماده (۱۴) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۱۴ ـ منابع مالی مدارس غیردولتی عبارت است از:
- الف ـ شهریه دریافتی از اولیاء دانش‌آموزان.
- ب ـ کمک‌های دریافتی از اولیاء دانش‌آموزان و افراد خیر و مؤسسات خیریه.
- ج ـ کمک‌های دریافتی از آموزش‌وپرورش.»
ماده ۱۶ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
تبصره (۲) ماده (۷) به‌عنوان ماده (۱۵) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۱۵ ـ «الگوی تعیین شهریه مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی» با توجه به مقطع تحصیلی، سطح آموزشی و پرورشی، برنامه سال تحصیلی، فعالیت‌های فوق‌برنامه، فضای فیزیکی و تجهیزات، و همچنین شرایط منطقه‌ای و نرخ تورم رسمی کشور ـ که از سوی بانک مرکزی اعلام می‌شود ـ توسط شورای نظارت مرکزی تهیه می‌گردد.
این الگو پس از تصویب وزیر آموزش‌وپرورش قابل‌اعمال است.»
ماده ۱۷ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۱۶) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۱۶ ـ مؤسسان یا نماینده حقوقی ایشان با توجه به «الگوی تعیین شهریه مدارس و مراکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی» میـزان شهریه را برای بررسی و تصویـب به شورایی مرکب از افراد زیر در آموزش‌وپرورش شهرستان، منطقه یا ناحیه پیشنهاد می‌کنند:
- مدیر یا رئیس آموزش‌وپرورش (رئیس شورا).
- دو نفر به انتخاب مدیر یا رئیس آموزش‌وپرورش.
- مسئول انجمن اولیاء و مربیان.
- یک نفر از مؤسسان مدارس و مراکز غیردولتی به انتخاب ایشان.
تبصره ـ مؤسس می‌تواند اعتراض خود را نسبت به شهریه تعیین‌شده، برای بررسی و تصمیم‌گیری به سازمان آموزش‌وپرورش استان تقدیم نماید این تصمیم لازم است به تأیید وزیر آموزش‌وپرورش برسد.»
ماده ۱۸ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
تبصره (۳) ماده (۷) به‌عنوان ماده (۱۷) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۱۷ ـ وجوه مربوط به شهریه مدرسه غیردولتی با تشخیص مؤسسان یا نماینده حقوقی ایشان مطابق دستورالعمل‌های وزارت آموزش‌وپرورش هزینه می‌شود.
سایر وجوه دریافتی (موضوع‌بندهای (ب) و (ج) ماده (۱۶)) زیر نظر شورایی مرکب از نماینده مؤسسان، مدیر، دو نفر نماینده انجمن اولیاء و مربیان و نماینده معلمان مدرسه هزینه می‌گردد.»
ماده ۱۹ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
تبصره (۴) ماده (۷) ملغی می‌گردد.
ماده ۲۰ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۴) به‌عنوان ماده (۱۸) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۱۸ ـ کلیه درآمدها و هزینه‌های مدارس و مراکز غیردولتی در دفاتر رسمی ثبت می‌شود و عنداللزوم مورد بازرسی آموزش‌وپرورش قرار می‌گیرد.
تراز مالی این مدارس و مراکز همه‌ساله توسط مدیر مدرسه یا مرکز تنظیم و پس از تصویب مؤسسان جهت رسیدگی و تأیید نهایی به اداره آموزش‌وپرورش و اداره امور اقتصادی و دارایی ارائه می‌گردد.»
ماده ۲۱ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۱۹) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۱۹ ـ مدارس غیردولتی در برخورداری از تخفیفات، ترجیحات و کلیه معافیت‌های مالیاتی و عوارض در حکم مدارس دولتی هستند.»
ماده ۲۲ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۲۰) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۲۰ ـ به وزارت آموزش‌وپرورش اجازه داده می‌شود طبق دستورالعمل مصوب شورای عالی آموزش‌وپرورش سالانه معادل پنج درصد (۵%) تا پانزده درصد (۱۵%) از شهریه دریافتی توسط مراکز آموزشی غیردولتی را دریافت و به‌حساب درآمد عمومی کشور واریز نماید.
معادل وجوه واریزی از این محل در اختیار «سازمان مدارس غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی» قرار می‌گیرد تا به‌منظور نظارت به راین گونه مراکز و همچنین کیفیت‌بخشی به آموزش‌وپرورش غیردولتی هزینه گردد.»
ماده ۲۳ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۵) به‌عنوان ماده (۲۱) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۲۱ ـ مدیر مدرسه، مرکز پرورشی یا آموزشی باید دارای شرایط ذیل باشد:
- الف – تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
- ب – اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلام.
- ج – التزام عملی به قانون اساسی و ولایت‌فقیه.
- د – عدم وابستگی به رژیم گذشته یا گروهک‌های منحرف و غیرقانونی.
- ه – نداشتن سوءپیشینه کیفری.
- و – سلامت روانی و نداشتن نقص عضوی که مانع انجام‌وظیفه است.
- ز – تأهل برای مردان.
تبصره ۱ ـ حداقل میزان تحصیلات، سوابق تجربی و سایر شرایط لازم برای مدیر مدرسه غیردولتی همانند مدیر مدرسه دولتی است.
تبصره ۲ ـ مدیر مرکز پرورشی لازم است حداقل پنج سال سابقه آموزشی یا پرورشی داشته باشد.
ماده ۲۴ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۶) به‌عنوان ماده (۲۲) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۲۲ ـ مدیر مدرسه، مرکز پرورشی یا آموزشی غیردولتی بر اساس پیشنهاد مؤسس و تأیید و حکم آموزش‌وپرورش منطقه یا شهرستان تعیین می‌گردد. انتخاب مجدد وی بلامانع است.
- تبصره ۱ ـ درصورتی‌که ظرف دو ماه از تاریخ پیشنهاد، حکم مدیر صادر نشود، با درخـواست مؤسس، آموزش‌وپرورش اسـتان در مورد افراد پیشنهادشده تصمیم می‌گیرد.
- تبصره ۲ ـ چنانچه مدیر پیشنهادی، مستخدم رسمی آموزش‌وپرورش نباشد، تأیید صلاحیت او توسط گزینش وزارت آموزش‌وپرورش الزامی است.»
ماده ۲۵ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
مواد (۱۰) و (۱۱) در یکدیگر ادغام و به‌عنوان ماده (۲۳) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۲۳ ـ کارکنان مدارس و مراکز غیردولتی اعم از نیروهای آموزشی، پرورشی، اداری و خدماتی هستند و به‌کارگیری آن‌ها بر اساس ضوابط علمی و گزینشی آموزش‌وپرورش منوط به پیشنهاد مدیر و تأیید مؤسسان یا نماینده حقوقی مؤسسان و اعلام نظر گزینش آموزش‌وپرورش است.»
ماده ۲۶ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۸) به‌عنوان ماده (۲۴) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۲۴ ـ مأموریت مستخدمان وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی، سازمان‌های وابسته به دولت و مؤسساتی که شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذکر نام است و نهادهای انقلاب اسلامی به مدارس غیردولتی بنا به تقاضای این مدارس و موافقت دستگاه ذی‌ربط امکان‌پذیر است.
حقوق و مزایای این دسته از افراد حسب توافق مؤسسه ذی‌ربط با مدرسه غیردولتی توسط این مدارس قابل پرداخت است. سابقه خدمت در مدارس غیردولتی ازلحاظ گروه، رتبه، پایه یا درجه یا هر عنوان مشابه دیگر و بازنشستگی و وظیفه طبق مقررات جزء سوابق دولتی آنان منظور می‌گردد.»
ماده ۲۷ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۹) به‌عنوان ماده (۲۵) به شرح زیر اصلاح می‌گردد:
«ماده ۲۵ ـ کارکنان تمام‌وقت فاقد پوشش بیمه‌ای مدارس و مراکز غیردولتی از مزایای «قانون تأمین اجتماعی» و اصلاحات بعدی آن برخوردار می‌شوند. کارکنان پاره‌وقت فاقد پوشش بیمه‌ای نیز به نسبت ساعات انجام کار مشمول حمایت‌های مقرر در این ماده هستند.
- تبصره ۱ ـ دولت می‌تواند از محل اعتبارات «صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی» بخشی از حق بیمه کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی را پرداخت نماید.
- تبصره ۲ ـ شرایط تمام‌وقت یا پاره‌وقت بودن کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی در آیین‌نامه اجرائی این قانون مشخص می‌شود.»
ماده ۲۸ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۲۶) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۲۶ ـ تعیین حقوق و مزایای کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی، مطابق آیین‌نامه‌ای است که توسط وزارت آموزش‌وپرورش تهیه و به تصویب مراجع قانونی ذی‌صلاح می‌رسد.»
ماده ۲۹ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۲۷) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۲۷ ـ معلمان، مربیان و سایر کارکنان مدارس و مراکز غیردولتی موظف‌اند دوره‌های آموزشی تکمیلی، بدو خدمت یا ضمن خدمت لازم را با اعلام وزارت آموزش‌وپرورش بگذرانند. هزینه این دوره‌ها توسط مؤسسان و افراد فوق‌الذکر حسب نظر آن وزارتخانه پرداخت می‌گردد.
تبصره ـ وزارت آموزش‌وپرورش می‌تواند برای ارتقاء سطح دانش کارکنان مدارس و مراکز غیردولتی، با اولویت مناطق محروم، پرداخت تمام یا بخشی از هزینه برگزاری دوره‌های مذکور را بر عهده گیرد.»
ماده ۳۰ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۳) به‌عنوان ماده (۲۸) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۲۸ ـ در صورت وجود داوطلب همه‌ساله حداقل بیست درصد (۲۰%) از کل ظرفیت پذیرش مدارس غیردولتی به دانش‌آموزان آن محل اختصاص می‌یابد.
همچنین مدارس و مراکز پرورشی و آموزشی غیردولتی موظف‌اند به ازای کمک‌های دریافتی از دولت، دانش‌آموزانی را که امکان پرداخت شهریه ندارند با معرفی آموزش‌وپرورش ثبت‌نام نمایند.
در این مورد دانش‌آموزان خانواده ایثارگران (شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان دارای حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه) و افراد بی‌سرپرست در اولویت هستند.
تبصره ـ شرایط ثبت‌نام دانش‌آموزان مذکور در این ماده با پیشنهاد مدرسه یا مرکز و تأیید آموزش‌وپرورش تعیین می‌گردد.»
ماده ۳۱ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
(ماده ۹) به‌عنوان ماده (۲۹) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۲۹ ـ برنامه‌های آموزشی و پرورشی، کتب درسی و امتحانات مدارس غیردولتی و همچنین محتوای آموزشی، پرورشی و ورزشی مراکز غیردولتی طبق قوانین و مقررات عمومی وزارت آموزش‌وپرورش و مراکز پرورشی و آموزشی است.»
ماده ۳۲ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۲) به‌عنوان ماده (۳۰) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۳۰ ـ آیین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی در مناطق و محلات مختلف ظرف سه ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون با پیشنهاد وزارت آموزش‌وپرورش به تصویب هیئت‌وزیران می‌رسد.
تبصره ـ مؤسس می‌تواند مکان واحد آموزشی را با موافقت شورای نظارت استان و رعایت «آیین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی» تغییر داده یا تبدیل به احسن نماید مشروط بر آن‌که مکان و ساختمان جدید ازنظر قیمت و ضوابط و مقررات نوسازی هم‌سطح یا مرغوب‌تر از مکان و ساختمان قبلی باشد.»
ماده ۳۳ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۳۱) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۳۱ ـ در صورت انحلال یا تعطیلی دائم مدرسه غیردولتی وضعیت مدرسه به شرح زیر تعیین می‌گردد:
- الف – مدارسی که در زمین با کاربری آموزشی احداث می‌گردد، برای همیشه با کاربری آموزشی و با اولویت مدرسه استفاده می‌شود.
- ب – مدارسی که در زمین با کاربری غیر آموزشی و با استفاده از تسهیلات بانکی موضوع این قانون خریداری و یا احداث می‌گردد، پس از بازپرداخت تسهیلات و تسویه‌حساب با بانک عامل، متناسب با میزان تسهیلات دریافتی و آورده مؤسس به مدت پنج الی ده سال به‌عنوان مدرسه باقی می‌ماند.
- ج – مدارسی که در زمین با کاربری غیر آموزشی و بدون استفاده از تسهیلات بانکی خریداری و یا احداث می‌گردد، حداقل به مدت یک دوره تحصیلی به‌عنوان مدرسه باقی می‌ماند.
تبصره ـ در مورد بندهای (الف) و (ب) این ماده چنانچه به هر دلیلی مؤسس امکان ادامه فعالیت نداشته باشد، ملک موردنظر به مؤسس واجد شرایط دیگر و یا آموزش‌وپرورش واگذار می‌گردد.»
ماده ۳۴ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۳۲) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۳۲ ـ در صورت فوت مؤسس، ورثه قانونی او یا نماینده آن‌ها با دارا بودن شرایط مؤسس می‌توانند فعالیت مدرسه را ادامه دهند و اگر فاقد شرایط بودند یا تمایلی به ادامه فعالیت نداشتند، باید پس از پایان سال تحصیلی نسبت به فروش، اجاره یا واگذاری آن با رعایت ماده (۳۳) اقدام نمایند.
در این صورت مدرسه تا پایان سال تحصیلی زیر نظر آموزش‌وپرورش به فعالیت خود ادامه می‌دهد.»
ماده ۳۵ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
تبصره (۲) ماده (۱۷) حذف می‌گردد.
ماده ۳۶ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
متن زیر به‌عنوان ماده (۳۳) به قانون الحاق می‌گردد:
«ماده ۳۳ ـ کارکنان غیررسمی مدارس و مراکز غیردولتی در صورت ارتکاب تخلف اداری مشمول مقررات «قانون رسیدگی به تخلفات اداری» مصوب ۱۳۷۲/۹/۷ و اصلاحات بعدی هستند.
مرجع صالح برای رسیدگی به تخلفات این دسته از کارکنان، «هیئت‌های رسیدگی به تخلفات اداری» مستقر در ادارات آموزش‌وپرورش است.
مجازات‌های اداری قابل‌اعمال در مورد کارکنان غیررسمی مدارس و مراکز غیردولتی ـ که جانشین مجازات‌های اداری مذکور در «قانون رسیدگی به تخلفات اداری» می‌شود ـ عبارت است از:
- الف – اخطار کتبی بدون درج در پرونده.
- ب – توبیخ همراه با درج در پرونده.
- ج – تنزل مقام یا محرومیت از انتصاب در پست‌های حساس و مدیریتی در سطح مدرسه یا مرکز.
- د – محرومیت از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی یک منطقه، شهرستان یا استان.
- ه – محرومیت موقت از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی تا سه سال.
- و – محرومیت دائم از اشتغال در مدارس و مراکز غیردولتی.
تبصره ـ آراء هیئت‌های بدوی در موارد حکم به مجازات مذکور بندهای (هـ) یا (و) قابل تجدیدنظرخواهی در هیئت‌های تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری است.»
ماده ۳۷ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
ماده (۱۷) به‌عنوان ماده (۳۴) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۳۴ ـ مجازات‌های قابل‌اعمال در مورد مدارس و مراکز غیردولتی در صورت تخلف از تکالیف مندرج در این قانون و سایر مقررات ابلاغ‌شده از طرف آموزش‌وپرورش عبارت‌اند از:
- الف – اخطار کتبی به مدیر یا مؤسس.
- ب – توبیخ مدیر یا مؤسس همراه با درج در پرونده.
- ج – عزل مدیر و محرومیت از مدیریت در مدارس و مراکز غیردولتی از یک تا سه سال.
- د – محرومیت دائم مدیر از مدیریت مدارس و مراکز غیردولتی.
- ه – تعطیلی موقت مدرسه یا مرکز از یک تا سه سال.
- و – لغو مجوز تأسیس و تعطیلی دائم مدرسه یا مرکز.
- ز – محرومیت موقت مؤسس از تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی تا پنج سال.
- ح – محرومیت دائم مؤسس از تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی.
تبصره ۱ ـ در صورت عزل مدیر مدرسه، انتخاب مدیر جدید به روش مذکور در ماده (۲۳) انجام می‌شود و تا تعیین مدیر جدید اداره مدرسه حداکثر تا پایان سال تحصیلی بر عهده مدیر موقتی است که توسط آموزش‌وپرورش با اولویت کارکنان همان مدرسه مشخص می‌شود.
در صورت عزل مدیر مرکز پرورشی یا آموزشی، نحوه اداره آن مرکز به تشخیص آموزش‌وپرورش استان است.
تبصره ۲ ـ در صورت تأیید رأی شورای نظارت استان مبنی بر تعطیلی مدرسه غیردولتی، اداره آن تا پایان سال تحصیلی بر عهده آموزش‌وپرورش است.»
ماده ۳۸ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
تبصره (۱) ماده (۱۷) به‌عنوان ماده (۳۵) به شرح زیر اصلاح می‌شود:
«ماده ۳۵ ـ آراء شورای نظارت استان در موارد حکم به تعطیلی موقت یا دائم مدرسه یا مرکز و یا محرومیت موقت یا دائم مؤسس از تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی لازم است به تأیید رئیس سازمان آموزش‌وپرورش برسد و آراء مذکور پس از ابلاغ ظرف بیست روز قابل تجدیدنظرخواهی در شورای نظارت مرکزی است. آراء شورای نظارت مرکزی در صورت تأیید و ابلاغ وزیر آموزش‌وپرورش قطعی است.
آراء شورای نظارت مرکزی در مورد تعطیلی دائم مدرسه یا مرکز غیردولتی یا محرومیت دائم مؤسس از تأسیس مدرسه یا مرکز غیردولتی ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ رأی در مراجع قضائی ذی‌صلاح قابل شکایت است.»
ماده ۳۹ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
عناوین «مقدمه ـ تعریف» و «مبحث اول ـ تأسیس و اداره مدارس غیرانتفاعی» و «مبحث دوم ـ برنامه‌های آموزشی و تربیتی و نظارت بر امور مدارس غیرانتفاعی» از متن قانون حذف می‌گردد.
ماده ۴۰ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
«قانون اجازه اخذ هزینه‌های مربوط به صدور اجازه تأسیس و تجدید امتیاز آموزشگاه‌های علمی آزاد» مصوب ۱۳۶۷/۹/۱ ملغی می‌گردد.
ماده ۴۱ ـ قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی
آیین‌نامه اجرایی این قانون ظرف سه ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون با پیشنهاد وزارت آموزش‌وپرورش به تصویب هیئت‌وزیران می‌رسد.
قانون فوق مشتمل بر چهل‌ویک ماده در جلسه مورخ ششم مردادماه یک هزار و سیصد و هشتادوهفت کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی طبق اصل هشتاد و پنجم (۸۵) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب گردید و پس از موافقت مجلس با اجراء آزمایشی آن به مدت پنج سال، در تاریخ ۱۳۸۷/۵/۱۶ به تأیید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی
قانون اصلاح قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی توسط کارشناسان رسمی دادگستری شرح داده شد.
