حقوق بازنشستگان شهرداری با اعمال تبصره ۸۵ قانون بودجه سال ۱۳۶۵ تعیین و افزایش حقوق بر مبنای مقررات سابق شهرداری مبنای قانونی ندارد که کارشناسان رسمی دادگستری به آن پرداختند.
- تاریخ ۷۰/۴/۱۸
- شماره دادنامه ۳۲
- کلاسه پرونده ۷۰/۳۳
رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص حقوق بازنشستگان شهرداری
با اعمال تبصره ۸۵ قانون بودجه سال ۱۳۵۶ کل کشور موضوع تعیین حقوق بازنشستگان شهرداری از طریق طبقه‌بندی یا هم‌طرازی و برقراری حقوق بازنشستگان شهرداری (رسمی) بر مبنای پست ثابت سازمانی آتش‌نشان مستخدمین بازنشسته مزبور از تمامی حقوق متعلق به شغل آتش‌نشان برخوردار می‌شوند و با این کیفیت افزایش حقوق بازنشستگی،بازنشستگان شهرداری که به ترتیب فوق‌الذکر تعیین می‌شود به میزان ۵۰% به استناد مقررات آیین‌نامه استخدامی مصوب ۱۳۳۱/۱۲/۱۸ و رأی شماره ۱۷ مورخ ۵۸/۵/۲۵ وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عالی کشور که منصرف از مورد است جواز قانونی ندارد.
لذا دادنامه شماره ۸۱۴ مورخ ۶۹/۱۰/۱۰ شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۶۹/۱۱۵ که به این مبنا صادرشده موافق اصول و موازین قانونی می‌باشد .
این رأی به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع لازم الاتباع است .
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
پرونده در خصوص حقوق بازنشستگان شهرداری
سابقه
- مرجع رسیدگی :هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
- شاکی :آقای محمد محمد زاده
- موضوع شکایت و خواسته :اعلام تعارض آراء صادره از شعب یازدهم و هفدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه
- الف -شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۹/۱۱۵ موضوع شکایت آقای محمد محمد زاده بطرفیت :صندوق بازنشستگی کشوری بخواسته :اجرای رأی هیئت عمومی دیوان عالی کشور(پرداخت ۵۰% فوق‌العاده علاوه بر حقوق بازنشستگی )به شرح دادنامه شماره ۸۱۴ مورخ ۶۹/۱۰/۱۰چنین رأی صادر نموده است .
با توجه به دادخواست شاکی و لایحه جوابیه طرف شکایت خلاصتا حاکی از اینکه ۵۰% فوق‌العاده بابت حق کاردانی فنی ،بر اساس ماده ۸۲ لایحه استقلال شهرداری‌ها و آیین‌نامه شماره ۱۶۵۶۱- ۲۸/۱۲/۱۰ و تصویب‌نامه شماره ۵۶۵۲۰-۳۱/۱۲/۱۸ و رأی شعبه هفتم دیوان عالی کشور از سال ۱۳۳۰ به کاردان‌های فنی آتش‌نشانی پرداخت می‌شده لکن در ماده ۱۴۸ قانون استخدام کشوری کلیه مقررات مغایر قانون مذکور و محلی برای کاردان‌های فنی پیش‌بینی‌نشده و در اجرای تبصره ۸۵ قانون بودجه سال ۵۶ کل کشور کاردان‌های فنی از گروه شغلی خاص خود برخوردار گردیده‌اند و صعوبت شغل آن‌ها در تعیین گروه هم‌طرازی مدنظر قرارگرفته است ،با این وصف پرداخت مجدد مضاعف ۵۰ درصد حق کاردانی محمل قانونی نداشته است ، تخلفی از مقررات و ضوابط قانونی از ناحیه سازمان طرف شکایت به نظر نمی‌رسد فلذا، شکایت شاکی غیر وارد تشخیص می‌شود ،و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. - ب – شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۹/۱۴۲ موضوع شکایت آقای علی بخت بطرفیت :صندوق بازنشستگی کل کشور بخواسته :اجرای رأی هیئت عمومی دیوان عالی کشور به شرح دادنامه شماره ۱۱۰۹ مورخ ۶۹/۱۱/۱۷ چنین رأی صادر نموده است :
مطابق رأی شماره ۶۲ و۳۳ و۵۷۱ شعبه ۷ دیوان عالی کشور به‌عنوان کاردان فنی بازنشسته سازمان آتش‌نشانی از حقوق رانندگی و۵۰% فوق‌العاده مربوط از صندوق بازنشستگی استفاده می‌کرده ولی از ۵۶/۱/۲ پرداخت حقوق بازنشستگی بر مبنای جدول قانون استخدام کشوری اقدام کرده درحالی‌که رأی مزبور از ۵۶/۱/۲ قابل‌اجرا و آیین‌نامه مربوط به رانندگان و کاردان‌های فنی مصوب ۳۱/۸/۱۱ را مغایر با قانون استخدام جدید ندانسته و رأی هیئت عمومی دیوان عالی کشور بر معتبر شناختن رأی شعبه ۷ که در سال ۱۳۵۸ صادرشده است با توجه به رأی شماره ۱۷ مورخ ۵۸/۵/۲۵ هیئت عمومی دیوان عالی کشور بر لازم الاجراء بودن آیین‌نامه شماره ۵۶۵۲۰-۳۱/۱۲/۱۸ اصلی تلقی و نظر به اینکه ابلاغ شماره ۲۸۳۳۵-۵۸/۷/۸ بازنشستگی شاکی را با احتساب ۵۰% مذکور در آیین‌نامه صادرشده صحیح بوده و ابطال آن و کسر آن فقط به حقوق بازنشستگی بدون احتساب ۵۰% خلاف رأی هیئت عمومی دیوان عالی کشور و فاقد مجوز قانونی است لذا حکم به وارد بودن شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‌نماید.
مرجع
- مجموعه قوانین سال ۱۳۷۰ صفحه ۵۷۰ تا۵۷۲
- روزنامه رسمی شماره ۱۳۵۸۲-۱۳۷۰/۸/۴
تعیین و افزایش حقوق بازنشستگان شهرداری بر مبنای مقررات سابق شهرداری موضوع متن فوق بود که کارشناسان رسمی دادگستری به بررسی آن پرداختند.
