دستورالعمل ارزیابی عملکرد دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته قوه قضائیه توسط کارشناسان رسمی دادگستری در متن زیر شرح داده میشود.
مدیرعامل محترم روزنامه رسمی کشور
به پیوست «دسـتورالعمل ارزیابی عملکرد دادگسـتریها، حـوزههای سـتادی و سازمانهای وابسته قوه قضاییه» بهمنظور درج در روزنامه رسمی و اعلام نتیجه به حضور ارسال میگردد.
رئیس حوزه ریاست قوه قضائیه ـ موحدی
در راستای بررسی و ارزیابی برنامهها و اقدامات انجامشده در قوه قضائیه و شناخت چالشها و تنظیم سیاستهای نوین و جهتگیری فعالیتها بهمنظور نیل به اهداف برنامهها:
دستورالعمل ارزیابی عملکرد دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته قوه قضائیه به شرح زیر تصویب میگردد:
ماده ۱ ـ اصطلاحات بهکاربرده شده در این دستورالعمل به شرح ذیل تعریف میگردد:
- الف ـ عملکرد: نتایج حاصل از انجام وظایف و فعالیتها.
- ب ـ ارزیابی: فرآیند سنجش، ارزشگذاری و قضاوت.
- ج ـ شاخص: مشخصهای که در اندازهگیری ورودیها، فرآیندها، ستادهها و یا پیامدها مورداستفاده قرار میگیرد.
- د ـ استاندارد: حد مطلوب تعیینشده برای سنجش شاخصهای ارزیابی عملکرد.
- هـ ـ اقتصادی بودن: استفاده بهینه از امکانات و منابع.
ماده ۲ ـ هدف از ارزیابی عملکرد عبارت است از:
سنجش، ارزشگذاری و قضاوت در خصوص عملکرد دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته قوه قضائیه بر اساس قوانین و مقررات و شرح وظایف و برنامههای مصوب با رویکرد معیارهای اثربخشی، کارآئی، اقتصادی و اخلاقی بهمنظور ارتقای کیفیت خدمات و نیل به اهداف قوه قضائیه.
ماده ۳ ـ عملکرد دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته قوه قضائیه به شرح زیر مورد ارزیابی قرار میگیرد:
الف ـ کلیات
- مجری دستورالعمل: اداره کل پیگیری امور استانها و سازمانهای وابسته قوه قضائیه.
- اهداف: تهیه گزارش وضعیت موجود نظام قضائی کشور و ارزیابی دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته بر اساس میزان اجرای سیاستهای قضائی.
- دوره موردبررسی: از ابتدای فروردین تا پایان اسفند.
- زمان اجرا: بهصورت فصلی (سهماهه) و جمعبندی سالانه.
- نحوه اجرا: گزارشگیری، بررسی و بازرسی بر اساس شاخصهای استاندارد.
- نحوه کنترل: بازرسی میدانی در طول سال دوره موردبررسی و سهماهه اول سال بعد از دوره.
- بهرهبردار: حوزه ریاست، معاونین قوه قضائیه، رؤسای سازمانهای وابسته و حوزههای ذیربط.
ب ـ ابعاد عمومی
ب ۱ ـ نظام مدیریتی
- مدیریت راهبردی.
- مدیریت منابع انسانی.
- ساختار (تشکیلات، قوانین و مقررات).
- بهبود سیستمها و روشهای انجام کار.
- بهرهگیری از فنآوریهای اداری.
- قانونگرایی.
ب ۲ ـ شهروندمداری.
- شناخت نیازها.
- تطابق کیفیت خدمات با نیازها.
- انتظارات اربابرجوع.
ج ـ ابعاد اختصاصی
۱ ـ میزان تحقق سیاستهای محوری قوه قضائیه
- فعالیتهای پیشگیرانه از جرم.
- نحوه اجرا یا میزان پیشرفت برنامههای جامع و عملیاتی قوه قضائیه.
- نحوه اجرا یا میزان پیشرفت برنامههای پنجساله توسعه کشور.
- اقدامات منتهی به کاهش وارده پرونده به محاکم.
- اقدامات منتهی به افزایش مختومه پرونده در محاکم.
- اقدامات منتهی به کاهش ورودی زندانی و زندانیان موجود.
- اقدامات منتهی به کاهش زمان رسیدگی به پروندهها از زمان تشکیل پرونده تا مختومه شدن آن در مرجع قضائی.
- توسعه کیفی شوراهای حل اختلاف.
- کاهش موارد نقض پروندهها در مراجع قضائی، تجدیدنظر و دیوان عالی کشور.
- کاهش زمان اجرای احکام صادره.
۲ ـ عملکرد دادگستریها با توجه به میزان تحقق سیاستهای محوری، بخشنامهها و دستورالعملها
- وضعیت ستاد مبارزه با جرائم خاص.
- وضعیت شورای قضائی استان.
- وضعیت دفتر امور زندانیان.
- وضعیت برگزاری ملاقاتهای مردمی رئیسکل دادگستری.
- وضعیت دفتر حمایت از حقوق زنان و کودکان.
- وضعیت ضابطین استان.
- اقدام در راستای حفظ حقوق شهروندی.
- وضعیت واحدهای ارشاد و معاضدت.
- تخصصی نمودن و مکانیزاسیون رسیدگی.
- وضعیت حفاظت از بیتالمال و منابع طبیعی.
- اقدامات انجامشده در رابطه با دستورالعملهای رفع اطاله دادرسی.
- بررسی کیفیت آراء محاکم.
۳ ـ عملکرد حوزههای ستادی
- ارزیابی عملکرد بر اساس شرح وظایف قانونی.
- ارزیابی عملکرد بر اساس قوانین و برنامههای توسعه کشور.
- ارزیابی عملکرد بر اساس برنامههای توسعه قضائی.
۴ ـ عملکرد سازمانهای وابسته قوه قضائیه
- ارزیابی عملکرد بر اساس شرح وظایف قانونی.
- ارزیابی عملکرد بر اساس قوانین و برنامههای توسعه کشور.
- ارزیابی عملکرد بر اساس برنامههای توسعه قضائی.
۵ ـ میزان موفقیت دادگستریها در اجرای سیاستهای محوری، بخشنامهها و دستورالعملها.
۶ ـ میزان موفقیت حوزههای ستادی بر اساس شرح وظایف قانونی.
۷ ـ میزان موفقیت سازمانهای وابسته بر اساس شرح وظایف قانونی.
ماده ۴ ـ فرآیند تدوین شاخصهای ارزیابی عملکرد به شرح زیر است:
الف ـ تدوین شاخصهای ارزیابی عملکرد در ابعاد عمومی:
شاخصهای ارزیـابی عملکرد عـمومی بر اساس ابـعاد و مـحورهای قوه قضائیه و شهروندمداری با همکاری مراجع و حوزههای ذیربط توسط اداره کل پیگیری امور استانها و سازمانهای وابسته تهیه و پس از تصویب رئیس قوه قضائیه به دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته به ابلاغ و ملاک ارزیابی قرار خواهد گرفت.
ب ـ تدوین شاخصهای ارزیابی عملکرد در ابعاد اختصاصی:
شاخصهای ارزیابی عملکرد اختصاصی بر اساس ابعاد و محورهای مذکور در بند ج ماده ۳ این دستورالعمل، با همکاری حوزههای ذیربط توسط اداره کل پیگیری امور استانها و سازمانهای وابسته و با نگرش به قوانین و برنامههای توسعه کشور و برنامههای عملیاتی توسعه قضائی، احکام خاص مندرج در قوانین بودجه، قوانین و مصوبات خاص قوه قضائیه و دستورالعملها و بخشنامههای صادره دولتی و قوه قضائیه با هماهنگی و همکاری دستگاهها و حوزههای ذیربط تهیه و پس از تصویب رئیس قوه قضائیه به دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته ابلاغ و ملاک ارزیابی قرار خواهد گرفت.
ماده ۵ ـ دستورالعمل ارزیابی عملکرد دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته قوه قضائیه
معاونتها، حوزههای ستادی مستقل، سازمانهای وابسته و دادگستری کل استانها بر اساس اعلام اداره کل پیگیری امور استانها و سازمانهای وابسته قوه قضائیه همکاری لازم را معمول خواهند داشت.
ماده ۶ ـ دستورالعمل ارزیابی عملکرد دادگستریها، حوزههای ستادی و سازمانهای وابسته قوه قضائیه
این دستورالعمل در ۶ ماده در تاریخ ۱۳۸۶/۸/۱۲ به تصویب رئیس قوه قضائیه رسیده و از تاریخ تصویب لازمالاجرا میباشد.
- رئیس قوه قضائیه ـ سید محمود هاشمی شاهرودی
- گردآوریشده توسط: کارشناسان رسمی دادگستری