ابطال دستورالعمل وزارت مسکن و شهرسازی در خصوص یک مرحلهای بودن آراء کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری توسط کارشناسان رسمی دادگستری بهطور جامع و کامل در زیر آورده شده است.
- تاریخ: ۸۴/۱۰/۱۱
- شماره دادنامه: ۵۵۷
- کلاسه پرونده: ۸۴/۹۴
- مرجع رسیدگی: هیئت عمومی دیوان عدالت اداری.
- شاکی: آقای حمید نصراللهی.
- موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل وزارت مسکن و شهرسازی در خصوص یک مرحلهای بودن آراء کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری.
مقدمه:
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح تکمیلی آن اعلام داشته است، آراء و اعلام نظر کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری بر اساس فرم چاپی مشخص توسط نمایندگان وزیر مسکن و شهرسازی یک مرحلهای است و اگر تمامی اظهار نظرات سالم و بدون اعمالنظر و رابطه اعلام شود، احتمال اشتباه را نمیتوانیم منکر شویم متأسفانه این کمیسیون تجدیدنظر ندارد و معترض به این اظهارنظر نمیتواند مثل کمیسیون حل اختلاف وزارت امور اقتصادی و دارائی، کمیسیون کار و امور اجتماعی که بدوی و تجدیدنظر دارد به کمیسیون تجدیدنظر در همان وزارتخانه مراجعه نماید.
شایسته است با توجه به اصل تجدیدنظر در تمام وزارتخانهها و محاکم دادگستری و شعب دیوان عدالت اداری این کمیسیون نیز دارای فرم اظهارنظر بدوی و تجدیدنظر باشد که در صورت احتمال اشتباه کمیسیون بدوی موضوع در کمیسیون تجدیدنظر مطرح و مورد رسیدگی مجدد قرار گیرد و در صورت بروز اختلاف با کمیسیون تجدیدنظر به محاکم دادگستری مراجعه شود. با عنایت بهمراتب درخواست رسیدگی دارد.
مدیرکل املاک و حقوقی سازمان ملی زمین و مسکن در پاسخ به شکایت شاکی طی نامه شماره ۱۰۸۹۵/۶۸۶ مورخ ۱۳۸۴/۳/۲۸ اعلام داشتهاند، حسب ماده ۱۲ قانون زمین شهری و تبصره یک آن آراء کمیسیون قابلاعتراض در محاکم عمومی میباشد و نسبت به اعتراض مربوطه خارج از نوبت و بدون رعایت تشریفات آیین دادرسی رسیدگی میشود و رأی صادره نیز وفق مقررات قابل تجدیدنظرخواهی در محاکم تجدیدنظر میباشد.
بنابراین در این رابطه هیچگونه بخشنامه و یا دستورالعملی که آراء کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری را یک مرحلهای نماید وجود ندارد.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیئت عمومی در خصوص ابطال دستورالعمل وزارت مسکن و شهرسازی در خصوص یک مرحلهای بودن آراء کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری
بهموجب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی از جهات مذکور در آن ماده قابلاعتراض و رسیدگی در هیئت عمومی دیوان است. نظر به اینکه ایراد و اعتراض شاکی در خصوص عدم پیشبینی مرجع تجدیدنظر برای رسیدگی به تصمیمات کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری از مصادیق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری نمیباشد بنابراین موضوع قابلرسیدگی و امعان نظر در هیئت عمومی دیوان نیست.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
رهبر پور
ابطال دستورالعمل وزارت مسکن و شهرسازی در خصوص یک مرحلهای بودن آراء کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری توسط هیئت عمومی دیوان عدالت اداری رسیدگی و توسط کارشناسان رسمی دادگستری در متن فوق شرح داده شد.