اعمال مجازات شدیدتر نسبت به آرا غیرقطعی هیئتهای بدوی یا آرا نقض شده با توجه به مستندات جدید فقط توسط دیوان عدالت اداری بلامانع میباشد که کارشناسان رسمی دادگستری در این قسمت به این موضوع پرداختهاند.
- تاریخ ۷۴/۲/۲
- شماره دادنامه ۶
- کلاسه پرونده ۷۲/۱۲۲
رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعمال مجازات شدیدتر نسبت به آرا غیرقطعی هیئتهای بدوی یا آرا نقض شده
نظر به اینکه ماده ۳۰ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۶۵/۱۲/۲۵ کمیسیون مشترک استخدام و قضائی مجلس شورای اسلامی مصرح است به اینکه در اعمال مجازات شدیدتر نسبت به آرا غیرقطعی هیئتهای بدوی یا آرا نقض شده توسط دیوان عدالت اداری با توجه به مستندات جدید…. بلامانع است و مفهوم مخالف آن حاکی از عدم جواز اعمال مجازات شدیدتر در صورت عدم مستندات جدید میباشد.
بنابراین دادنامه شماره ۱۳۹-۱۳۸ مورخ ۶۷/۳/۳۱ صادره از شعبه دوازدهم دیوان که متضمن عدم جواز اعمال مجازات شدیدتر بدون مستندات جدید میباشد مطابق با قانون و مقررات تشخیص میگردد.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری -اسماعیل فردوسی پور
پروندهای در خصوص اعمال مجازات شدیدتر نسبت به آرا غیرقطعی هیئتهای بدوی یا آرا نقض شده
سابقه
- شماره ه/۷۲/۱۲۲ ۱۳۷۵/۲/۲۰
- تاریخ ۷۴/۲/۲
- شماره دادنامه ۶
- کلاسه پرونده ۷۲/۱۲۲
- مرجع رسیدگی:هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
- شاکی: آقای حسین عراقی
- موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب ۷ و ۱۲ دیوان
مقدمه:
الف – شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۶/۱۷۹ و ۶۶/۸۵۳ موضوع شکایت آقای حسین عراقی بطرفیت هیئت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان سازمان چای وزارت بازرگانی بخواسته تقاضای الغا و ابطال رأی مورخ ۶۶/۷/۲۰ هیئت تجدیدنظر طی دادنامه شماره ۱۳۹-۱۳۸ مورخ ۶۷/۳/۳۱ چنین رأی صادر کرده است با عنایت به اینکه در رأی صادره ماده ۳۰ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۲۵ اسفند ۶۵ موردتوجه قرار نگرفته به این لحاظ که در ماده مذکور مقررشده نسبت به آرا غیرقطعی هیئتهای بدوی یا آرا نقض شده توسط دیوان با توجه به مستندات جدید تشدید کیفر بلامانع است درحالیکه رأی بدوی (خلاف قانون) پاکسازی به علت عدم نقض از سوی هیئت تجدیدنظر به قوت خود باقی است و در رأی صادره از هیئت تجدیدنظر به مستندات جدیدی که موجبات تشدید کیفر را فراهم سازد اشاره نشده است وهم چنین تشدید کیفر در مرحله رسیدگی به اعتراض شاکی به دلیل اینکه اگر شاکی اعتراض به رأی بدوی نمیکرد اصلاً قابلطرح در هیئت بعدی خلاف اصول دادرسی است.
بنابراین رأی هیئت پاکسازی صادره درباره شاکی مبنی بر کسر سه گروه و سهپایه به لحاظ خلاف مقررات پاکسازی بودن از حیث اینکه:
- اولاً تفهیم اتهام نشده
- ثانیاً مجازات تعیینشده با مجازات مقرر در قانون مطابقت ندارد
- ثالثاً رأی مذکور به امضا اعضا هیئت نرسیده و رأی هیئت تجدیدنظر فوق به لحاظ مراتب اعلامی در بالا مخدوش به نظر میرسد لذا حکم به نقض رأی کمیته پاکسازی و رأی هیئت تجدیدنظر مورخ ۶۶/۷/۲۰ و رسیدگی مجدد در هیئت جانشین صادر و اعلام میگردد.
ب – شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۸/۶۱۹ موضوع شکایت حسین عراقی بطرفیت سازمان چای وزارت بازرگانی، هیئت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان وزارت بازرگانی بخواسته نقض و ابطال رأی ۶۷/۱۱/۳ هیئت تجدیدنظر سیدگی به تخلفات اداری و رسیدگی به اصل اتهام و صدور حکم برائت از اتهام منتسبه طی دادنامه شماره ۶۷/۵۸۲ چنین رأی صادر نموده است:
با عنایت به مجموع محتویات پروندههای مطروحه و اتهامی مربوطه و با عنایت به برگ ۸۲ پرونده اتهامی که در بند ۳ مجازات اتهام نامبرده را طبق مورد ۷ از بند (و) دستورالعمل پاکسازی که حداقل آن تنزل شغل و حداکثر انفصال دائم از خدمات دولتی دانسته و مجازات اعمالشده (کسر ۳ گروه و پایه) را مطابق مقررات قانونی ندانسته و با اعتراض نامبرده به رأی کمیسیون پاکسازی در تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری به انفصال دائم که حداکثر مجازات اتهام نامبرده بوده تحت تحکیم رژیم گذشته محکوم گردید و طبق برگ ۱۰۵ پرونده به استناد ماده ۱۱ قانون تخلفات اداری جهت معیشت عائله و خانواده نامبرده مقرری ۳۰۰۰۰ ریال تعیین گردیده و در شعبه ۱۲ دیوان رأی انفصال دائم به علت اعمال مجازات شدیدتر نقض گردیده که با توجه به اصل اتهام و عدم انطباق مجازات تعیینشده از ناحیه کمیسیون پاکسازی با مواد قانونی مورد ۷ از بند (و) دستورالعمل پاکسازی و سالمسازی مصوب ۵۸/۶/۷ که در آن مجازات انفصال نیز پیشبینی گردیده بود.
لذا هیئت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری و رسیدگی بعدی به اصل اتهام و مجازات آن توجه نموده ورای کمیسیون پاکسازی را از اول قانونی نمیدانسته مبادرت به صدور رأی ۶۷/۱۱/۳ نموده که عملاً رأی کمیسیون پاکسازی نقض گردیده است که در رأی صادره تخلف از مقررات به نظر نمیرسد، لذا به جهات مذکوره و سایر اوضاعواحوال و قرائن و سوابق نامطلوب موجوده شکایت به نحو مطروحه موجه نبوده، محکومبه رد است.
- هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین اسماعیل فردوسی پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بهاتفاق آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی اعمال مجازات شدیدتر نسبت به آرا غیرقطعی هیئتهای بدوی یا آرا نقض شده با توجه به مستندات جدید فقط توسط دیوان عدالت اداری بلامانع میباشد مینماید.
- گردآوریشده توسط: کارشناسان رسمی دادگستری