آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران شماره ۱۴۱۶۰۵/ت ۴۸۰۳۹ هـ توسط کارشناسان رسمی دادگستریجمع‌آوری‌شده و در این مطلب آورده شده است.
- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
- وزارت صنعت، معدن و تجارت
- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور
هیئت‌وزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۱/۸/۲۱ بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات و صنعت، معدن و تجارت و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور و به استناد بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران، آیین اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران شماره ۱۴۱۶۰۵/ت ۴۸۰۳۹
ماده ۱ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
- الف ـ قانون: قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران.
- ب ـ دستگاههای اجرایی: دستگاههای موضوع ماده (۲۲۲) قانون.
- ج ـ کارگروه فاوا: کارگروه فناوری اطلاعات و ارتباطات.
- د ـ وزارت: وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات.
- هـ ـ معاونت: معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور.
- وـ صنعت فناوری اطلاعات: مجموعه فعالیت‌هایی که با به‌کارگیری فرآیند توسعه «فناوری ـ محصول ـ خدمت» منجر به تولید کالا و خدمات نرم‌افزاری و سخت‌افزاری با استانداردهای داخلی و بین‌المللی می‌گردد.
- زـ شرکت دانش‌بنیان: شرکتهای موضوع ماده (۱) قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات ـ مصوب ۱۳۸۹ ـ.
- ح ـ نرم‌افزارهای متن‌باز: نرم‌افزارهایی که براساس یکی از استانداردهای باز مرسوم در جهان تولیدشده باشد.
- ط ـ نرم‌افزارهای درونه گذاری شده: افزارهایی که درون دستگاههای سخت‌افزاری از قبیل خودرو، خودپرداز بانک و لوازم‌خانگی قرار می‌گیرد و دارای ماهیت و شخصیت قابل تفکیک از سخت‌افزار میزبان نمی‌باشند.
- ی ـ خوشه و شبکه: دو گونه مشهور از تجمع دستگاههای کسب‌وکار جهت کسب و یا ارتقای هم‌افزایی در تولید و ارائه کالا یا خدمت.
- ک ـ فناوری اطلاعات سبز: فناوری‌های حوزه اطلاعات و ارتباطات (فاوا) که طراحی و استفاده از آن سبب کاهش اثرات مخرب فعالیت‌های بشر بر روی محیط‌زیست می‌گردد.
ماده ۲ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت موظف است نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نماید:
- الف ـ تهیه ضوابط شرکتهای انفورماتیکی دانش‌بنیان با همکاری معاونت و ارائه به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری جهت استفاده از تسهیلات و حمایت‌های قانونی مربوط.
- ب ـ استفاده از ظرفیت مناطق ویژه اقتصادی در صادرات صنعت فناوری اطلاعات و صنایع مرتبط با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان‌های مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی.
- ج ـ حمایت از فعالیت‌های تحقیق و توسعه بخش غیردولتی در صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات.
- د ـ حمایت از طراحی و پیاده‌سازی چارچوب ملی آزمون نرم‌افزار (با توان ارائه خدمات بین‌المللی در سطح منطقه) و صدور گواهی صحت نرم‌افزار منطبق بر استانداردهای بین‌المللی (از قبیل ISTQB).
- هـ ـ تدوین استانداردهای ملی طراحی نرم‌افزار و ارائه به مراجع ذی‌ربط برای تصویب.
- و ـ حمایت از ایجاد و توسعه زیرساخت‌های لازم فنی و حقوقی نرم‌افزارهای متن‌باز و توسعه نرم‌افزارهای کمکی مرتبط با این‌گونه نرم‌افزارها در قالب وجوه اداره شده.
- ز ـ حمایت از توسعه صادرات نرم‌افزار در چهارچوب سند راهبردی صادرات غیرنفتی با توجه به مزیت‌های رقابتی کشور.
- ح ـ ایجاد زیرساخت‌های فنی لازم برای به اشتراک‌گذاری منابع نرم‌افزاری و سخت‌افزاری روی بستر شبکه ملی اطلاعات جهت استفاده عمومی و خصوصی مطابق پروتکل‌های تعریف‌شده.
- ط ـ حمایت از طراحی و توسعه مدلهای مرجع بومی از قبیل معماری سازمانی، معماری اطلاعات، مدیریت امنیت اطلاعات، سامانه‌های برنامه‌ریزی منابع سازمانی، روش‌شناسی توسعه نرم‌افزار و نظام مدیریت طرح‌های نرم‌افزاری.
- ی ـ حمایت از ایجاد، راه‌اندازی و تجهیز خوشه‌ها و شبکه‌های صنعتی در صنعت فناوری اطلاعات توسط بخش غیردولتی با همکاری دستگاههای ذی‌ربط.
- ک ـ اولویت‌بندی و تدوین استانداردهای فناوری اطلاعات تا پایان سال دوم برنامه و ارائه به سازمان ملی استاندارد ایران برای تصویب.
تبصره ـ وزارت موظف است سالانه استانداردهای مذکور را پس از بهنگام سازی برای تصویب به سازمان ملی استاندارد ایران اعلام نماید. - ل ـ پیش‌بینی شاخص‌های مرتبط با اهداف بند (الف) ماده (۴۶) در تدوین نظام پایش شاخص‌های فناوری اطلاعات و ارتباطات موضوع تبصره (۳) ماده (۴۶) قانون.
- م ـ تدوین برنامه عملیاتی افزایش شاخص آمادگی الکترونیکی و شاخص توسعه دولت الکترونیک با همکاری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور ظرف شش ماه و ارائه به کارگروه فاوا برای تصویب.
تبصره ـ کلیه دستگاه‌ها موظف‌اند برنامه‌های عملیاتی خود را با هماهنگی وزارت به‌گونه‌ای تنظیم نمایند که کسب رتبه دوم در منطقه خاورمیانه عملی شود.
ماده ۳ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نماید:
- الف ـ تدوین راهبرد توسعه صنعتی زیر بخش فناوری اطلاعات کشور به عنوان زیر بخش برگزیده با تأکید بر توسعه صادرات و خدمات تا پایان سال دوم برنامه در اجرای ماده (۱۵۰) قانون با همکاری وزارت.
- ب ـ شناسایی، اطلاع‌رسانی و حمایت از تولید نرم‌افزارهای غیرقابل تفکیک از سخت‌افزار (نرم‌افزارهای درونه گذاری شده) در جهت افزایش سهم این صنعت در تولید ناخالص داخلی با همکاری سایر دستگاههای مربوط و برخورداری تولید نرم‌افزار از تسهیلات و امتیازات مربوط به صنعت نوین.
- ج ـ امکان‌سنجی و حمایت از ایجاد برجهای صنعتی فناوری اطلاعات تخصصی.
- د ـ تهیه بسته حمایتی و تشویقی برای صادرات محصولات و خدمات فنی ـ مهندسی فناوری اطلاعات با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی.
- هـ ـ معرفی فرصت‌ها و اولویت‌های سرمایه‌گذاری در صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی به منظور جذب سرمایه‌های داخلی و خارجی.
- و ـ حمایت از سرمایه‌گذاری‌های خطرپذیر در صنعت فناوری اطلاعات در چارچوب بند (الف) ماده (۱۵۱) قانون و مطالعه و پیشنهاد سایر سازوکارهای حمایتی به مراجع ذی‌ربط جهت تصویب.
- ز ـ تأمین و پرداخت بخشی از هزینه‌های ثبت جواز امتیاز علمی در صنعت فناوری اطلاعات در سطـوح ملی و بین‌المللی در چارچوب بند (م) ماده (۱۸) قانون از محل اعتبارات مصوب.
- ح ـ فراهم نمودن زمینه‌های نفوذ فناوری اطلاعات در کلیه فعالیت‌های اقتصادی به‌گونه‌ای که تا پایان برنامه، صد درصد صنایع، معادن و کلیه کسب‌وکارهای کشور به شبکه ملی اطلاعات و اینترنت متصل شوند.
- ط ـ تهیه برنامه عملیاتی همکاری‌های بین‌المللی.
- ی ـ طراحی و اجرای مدل بومی توسعه صنعت فناوری اطلاعات با بهره‌گیری از الگوی کشورهای پیشرو.
- ک ـ تدوین نظام ارزش‌گذاری کالا و خدمات نرم‌افزاری با همکاری کارگروهی مرکب از وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی، دادگستری و وزارت تا پایان سال دوم برنامه.
ماده ۴ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نماید:
- الف ـ تدوین و اجرای دستورالعمل ساماندهی عرضه تجاری و مقابله با تکثیر و عرضه غیرمجاز نرم‌افزارهای رایانه‌ای رسانه‌ای در چارچوب قوانین مربوط به‌ویژه قانون حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم‌افزارهای رایانه‌ای با همکاری وزارت و وزارتخانه‌های دادگستری و صنعت، معدن و تجارت.
- ب ـ حمایت از تولید و نشر محصولات الکترونیکی، چندرسانه‌ای، فرهنگی و هنری دیجیتال با هدف صادراتی با همکاری وزارت و وزارت صنعت، معدن و تجارت.
ماده ۵ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت دادگستری موظف است به منظور حمایت از حقوق مالکیت معنوی تولیدکنندگان محصولات و خدمات فناوری اطلاعات با مشارکت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، نسبت به پیگیری الحاق به کنوانسیون‌های بین‌المللی مرتبط اقدام نماید.
ماده ۶ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موظف است نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نماید:
- الف ـ ایجاد، راه‌اندازی و تجهیز آزمایشگاه کاربردی در دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشی، شهرک‌های دانشگاهی، علمی، تحقیقاتی، شهرک‌های فناوری، پارک‌های علم و فناوری و مراکز رشد از طریق دستگاههای اجرایی و شرکتهای تابعه و وابسته.
- ب ـ حمایت مالی و اجرایی از دانشگاه‌ها و مراکز علمی و پژوهشی کشور جهت راه‌اندازی مجلات علمی ـ پژوهشی در حوزه صنعت فناوری اطلاعات به‌گونه‌ای که تا پایان برنامه، هر یک از زیرشاخه‌های صنعت فناوری اطلاعات دارای حداقل یک مجله معتبر نمایه شده توسط مراجع بین‌المللی باشد.
- ج ـ نیازسنجی آموزشی مستمر در خصوص رشته‌های صنعت فناوری اطلاعات و سرفصل دروس مربوط با توجه به الگوهای موفق جهانی و رعایت سایر مقررات مرتبط قبل از شروع هر سال تحـصیلی با همکاری وزارت صـنعت، معدن و تجارت و وزارت به‌گونه‌ای که دانش‌آموختگان این رشته، تخصص‌های مناسب برای ایفای نقش جدی در پروژه‌های فناوری اطلاعات را دارا باشند.
- د ـ تهیه فهرست اولویت‌های تحقیقاتی صنعت فناوری اطلاعات کشور در مقاطع شش‌ماهه با همکاری وزارت و وزارت صنعت، معدن و تجارت، و اعلام آن به دانشگاه‌ها و مراکز تحقیقاتی.
ماده ۷ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت امور خارجه موظف است با همکاری وزارت و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نسبت به ایجاد و به‌روزرسانی پایگاه اطلاعات متخصصین ایرانی صنعت فناوری اطلاعات ساکن در خارج از کشور اقدام نماید.
ماده ۸ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
وزارت امور اقـتصادی و دارایی موظف است نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نماید:
- الف ـ بررسی و تدوین سازوکارهای لازم برای تسهیل عرضه محصولات صنعت فناوری اطلاعات و به‌خصوص نرم‌افزار در بورس کالا با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت.
- ب ـ بررسی، تدوین و ابلاغ استانداردهای حسابداری به منظور لحاظ نمودن سرمایه انسانی به عنوان دارایی بنگاه‌های اقتصادی فعال در صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات (به‌ویژه نرم‌افزار) در اسناد مالی آنان.
- ج ـ شناسایی صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات به عنوان صنعت نرم‌افزار جهت بهره‌مندی از تمامی تسهیلات صنعتی توسط بانکها و مؤسسات مالی تحت نظر بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مطابق قوانین و مقررات مربوط.
ماده ۹ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
مرکز آمار ایران موظف است نظام کدگذاری ملی صنعت فناوری اطلاعات را با همکاری دستگاههای مربوط تدوین و سهم صنعت فناوری اطلاعات را در حساب‌های ملی محاسبه و منظور نماید.
ماده ۱۰ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
کلیه دستگاههای اجرایی مکلف‌اند نسبت به حمایت از فناوری‌های هوشمند و سامانه‌های مبتنی بر فناوری اطلاعات و ارتباطات با اولویت واگذاری به شرکتهای ایرانی با رعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور در اجرای پروژه‌ها و ایجاد تسهیلات به منظور صدور خدمات ـ مصوب ۱۳۷۵ ـ اقدام نمایند.
ماده ۱۱ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
کلیه دستگاههای اجرایی با هماهنگی معاونت برنامه مستقلی را تحت عنوان برنامه کاربرد فناوری اطلاعات در ذیل بودجه پیشنهادی خود پیش‌بینی و کلیه فعالیت‌های مربوط به فن‌آوری اطلاعات دستگاه را در آن لحاظ نمایند.
ماده ۱۲ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه مشمول کلیه حمایت‌های مندرج در تصویب‌نامه شماره ۱۳۴۸۷۸/ت ۴۷۲۲۰ هـ مورخ ۶/۷/۱۳۹۰ می‌شود.
ماده ۱۳ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
کلیه شبکه‌های اختصاصی دستگاههای اجرایی جزء شاخه‌های شبکه ملی اطلاعات محسوب شده و دستگاههای اجرایی موظف‌اند همبندی (توپولوژی) و روش اجرای شبکه را در چارچوب دستورالعمل مصوب وزارت رعایت نمایند.
ماده ۱۴ – آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۴۶) قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه متناسب با موضوعات مرتبط، بر عهده وزارت صنعت، معدن و تجارت می‌باشد.
- معاون اول رئیس‌جمهور ـ محمدرضا رحیمی
- گردآوری‌شده توسط : کارشناسان رسمی دادگستری
