ابطال مصوبه شماره ۱۰۴۲/۳۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۵/۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران توسط کارشناسان رسمی دادگستری بررسی و در متن زیر آورده شده است.
- تاریخ: ۸۴/۱۲/۷
- شماره دادنامه: ۷۶۶
- کلاسه پرونده: ۸۱/۹۹
- مرجع رسیدگی: هیئت عمومی دیوان عدالت اداری.
- شاکی: سازمان بازرسی کل کشور.
- موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره ۱۰۴۲/۳۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۵/۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران.
مقدمه:
معاون سازمان بازرسی کل کشور در امور تولیدی و کشاورزی طی شکایتنامه شماره ۳۰۶۶۱/۵/۱ مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۳۰ و گزارش ضمیمه آن اعلام داشتهاند، در تاریخ ۱۳۷۹/۹/۱۳ وزیر کشور طی بخشنامه ۹۰۴۶/۱/۳/۳۳ و در پی تقاضای استاندار کرمان مبنی بر حذف بخشی از شهرک ارگ جدید از حریم شهر بروات، با اصلاح حریم شهر بروات موافقت و در تاریخ ۱۳۷۹/۱۱/۳۰ مدیرکل دفتر فنی وزارت کشور طی نامهای درخواست مینماید تا بررسی طرح شهرک ارگ جدید بم در دستور کار شورای عالی شهرسازی و معماری قرار گیرد و متعاقب آن شورای عالی شهرسازی و معماری علیرغم اطلاع از پرونده مطروحه در شعبه هفتم و صدور دستور موقت صادره در جلسه ۱۳۸۰/۴/۱۱ طرح شهرک ارگ جدید بم را مورد تصویب قرار میدهد.
مصوبه شماره ۱۰۴۲/۳۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۵/۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران فاقد وجاهت قانونی بوده و ابطال آن موردتقاضا است.
مدیرکل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۵۰۵۴/۲۳۰ مورخ ۱۳۸۱/۵/۱ اعلام داشتهاند، اقدامات وزارت مسکن و شهرسازی و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص تعیین محدوده و حریم شهرها بر پایه قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و تبصره یک ماده ۴ قانون تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲ میباشد کما اینکه با توجه به لغو بند ۲۷ بخشنامه شماره ۲۴۸۲۰/۳۴/۳/۱ مورخ ۱۳۷۸/۱۰/۱۷ وزارت کشور بهموجب رأی شماره ۱۹۴ مورخ ۱۳۷۹/۶/۲۰، اصولاً از تاریخ لغو این بند شهر بروات عملاً فاقد حریم بوده و مصوبه ۱۳۸۰/۴/۱۱ شورای عالی شهرسازی در تصویب طرح شهرک در خارج از محدوده قانونی شهر بروات که فاقد حریم بوده است بر اساس ماده ۷ قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی کاملاً منطبق با قانون و مقررات بوده است.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیئت عمومی در خصوص ابطال مصوبه شماره ۱۰۴۲/۳۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۵/۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
نظر به وظایف و اختیارات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به شرح ماده ۲ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱ ازجمله بررسی و تصویب نهائی طرحهای جامع شهری و تغییرات آنها خارج از نقشههای تفصیلی و اینکه بهصراحت ماده ۷ قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب ۱۳۵۳، ایجاد شهر و شهرک غیر روستایی در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها موکول به پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی و تصویب شورای عالی شهرسازی است.
بنابراین مصوبه شماره ۱۰۴۲/۳۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۵/۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران که بر اساس هدف و حکم مقنن تنظیم و تصویبشده است، مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات شورای عالی شهرسازی نمیباشد.
ابطال مصوبه شماره ۱۰۴۲/۳۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۵/۹ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران توسط کارشناسان رسمی دادگستری جمعآوری و در بالا شرح داده شد.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسی فرد